日前

江蘇省政府辦公廳發(fā)布了

《關(guān)于進(jìn)一步做好國家助學(xué)貸款工作的通知》

省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步

做好國家助學(xué)貸款工作的通知

（蘇政辦規〔2023〕12號）

各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

  國家助學(xué)貸款分為生源地信用助學(xué)貸款和校園地國家助學(xué)貸款。生源地信用助學(xué)貸款是指國家開(kāi)發(fā)銀行等金融機構向家庭經(jīng)濟困難的普通高校新生和在校生發(fā)放、在學(xué)生入學(xué)前戶(hù)籍所在縣（市、區）辦理的助學(xué)貸款，由學(xué)生和共同借款人承擔還款責任；校園地國家助學(xué)貸款是指金融機構向家庭經(jīng)濟困難的普通高校在校生發(fā)放、在所在高校辦理的助學(xué)貸款。為深入貫徹黨的二十大精神，健全完善國家助學(xué)貸款實(shí)施機制，進(jìn)一步做好國家助學(xué)貸款工作，更好幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成大學(xué)學(xué)業(yè)，根據國家有關(guān)要求，結合我省實(shí)際，現就有關(guān)事項通知如下：
  一、認真落實(shí)國家助學(xué)貸款政策要求
  （一）明確貸款額度。國家助學(xué)貸款按年度申請、審批和發(fā)放。本專(zhuān)科學(xué)生每人每年申請貸款額度不超過(guò)16000元，研究生每人每年申請貸款額度不超過(guò)20000元，利率按照同期同檔次貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）減60個(gè)基點(diǎn)執行。如國家政策調整，按最新規定執行。學(xué)生申請的國家助學(xué)貸款應優(yōu)先用于支付在校期間學(xué)費和住宿費，超出部分可用于彌補日常生活費。
  （二）優(yōu)化還貸方式。國家助學(xué)貸款期限原則上按學(xué)制加15年確定，最長(cháng)不超過(guò)22年。學(xué)生在校期間貸款利息全部由財政補貼，畢業(yè)后全部自付。畢業(yè)后5年為“不還本金、只付利息”的寬限期，繼續攻讀研究生學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位的，經(jīng)學(xué)生申請可相應推遲寬限期。學(xué)生可選擇還本付息的方式，允許其一次或分次提前還貸。提前還貸的，經(jīng)辦銀行按貸款實(shí)際期限計算利息，不得加收除應付利息之外的其他任何費用。學(xué)生與經(jīng)辦銀行簽訂借款合同后，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可對合同約定還款計劃內容進(jìn)行變更。
  二、著(zhù)力提高國家助學(xué)貸款管理水平
  （三）合理確定經(jīng)辦銀行。生源地信用助學(xué)貸款承辦工作繼續以國家開(kāi)發(fā)銀行為主，由省學(xué)生資助管理中心在國家開(kāi)發(fā)銀行經(jīng)辦分行開(kāi)立助學(xué)貸款專(zhuān)用賬戶(hù)，國家開(kāi)發(fā)銀行經(jīng)辦分行委托代理結算機構批量發(fā)放和回收助學(xué)貸款資金。
校園地國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行由省學(xué)生資助管理中心依法依規通過(guò)招投標方式確定。經(jīng)辦銀行一經(jīng)確定，由省學(xué)生資助管理中心與銀行簽訂具有法律效力的貸款合作協(xié)議。
  （四）規范開(kāi)展申請受理。學(xué)生在同一學(xué)年只能選擇申請辦理生源地信用助學(xué)貸款、校園地國家助學(xué)貸款中的一種貸款。組織辦理生源地信用助學(xué)貸款的縣級教育行政部門(mén)和組織辦理校園地國家助學(xué)貸款的高校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)辦機構），要加強審核把關(guān)，教育指導學(xué)生如實(shí)填寫(xiě)申請材料，保證真實(shí)性、完整性，確保資助對象符合規定條件。經(jīng)辦機構要不斷優(yōu)化服務(wù)，簡(jiǎn)化貸款手續，不得要求學(xué)生提供與貸款申請無(wú)關(guān)的材料。
  （五）強化還款約束管理。經(jīng)辦機構和經(jīng)辦銀行要及時(shí)匯總分析借款學(xué)生的基本信息及貸款、還款等情況，加強對借款學(xué)生的信用意識和誠信觀(guān)念教育，注重貸后跟蹤管理。對沒(méi)有按照合同約定的期限、數額歸還國家助學(xué)貸款的學(xué)生，經(jīng)辦銀行應對違約貸款金額計收罰息，并依法將其違約行為記入金融機構征信系統。
  （六）落實(shí)風(fēng)險補償措施。生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險補償金，按當年貸款發(fā)生額的5%建立，并根據國家相關(guān)規定適時(shí)調整。其中，江蘇籍學(xué)生在中央部委屬高校和省外普通高校就讀的，其貸款風(fēng)險補償金由中央財政承擔；在省內普通高校就讀的，由中央財政和我省共同承擔，我省承擔部分由高校按貸款發(fā)放額的1%承擔，其余由省財政承擔。發(fā)揮風(fēng)險補償金的風(fēng)險防控和獎勵引導作用，風(fēng)險補償金若低于貸款損失，不足部分由國家開(kāi)發(fā)銀行經(jīng)辦分行承擔；若超出貸款損失，超出部分由國家開(kāi)發(fā)銀行經(jīng)辦分行按規定進(jìn)行結余獎勵。風(fēng)險補償金存量資金統籌用于支付以后年度中央財政和省財政應承擔的生源地信用助學(xué)貸款貼息，直至風(fēng)險補償金存量資金規模降至當年貸款余額的5%。
  校園地助學(xué)貸款風(fēng)險補償金，按隸屬關(guān)系由同級財政和高校按當年貸款發(fā)生額的一定比例建立，具體比例在招投標時(shí)確定；風(fēng)險補償金由同級財政和高校各承擔50%，各高校承擔部分與該校借款學(xué)生還款情況掛鉤，并按財政“收支兩條線(xiàn)”管理及其他有關(guān)規定從高校學(xué)費收入中撥付。
  三、切實(shí)加強對國家助學(xué)貸款的組織實(shí)施
  （七）健全工作機制。省教育廳、省財政廳、人民銀行江蘇省分行、金融監管總局江蘇局等部門(mén)和單位要加強統籌協(xié)調，密切協(xié)同配合，及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題。各級教育行政部門(mén)、高校要按照國家和省有關(guān)要求，明確負責學(xué)生資助管理工作的機構，充實(shí)學(xué)生資助管理工作力量，做好國家助學(xué)貸款的受理、發(fā)放、回收等工作。
  （八）壓實(shí)各方責任。教育行政部門(mén)要制定國家助學(xué)貸款工作方案，嚴格落實(shí)助學(xué)貸款政策，完善辦理流程，提高服務(wù)能力，確保應貸盡貸。財政部門(mén)要核定并足額安排本級執行國家助學(xué)貸款政策的各項經(jīng)費預算，及時(shí)下達貸款貼息資金、風(fēng)險補償金。金融監管部門(mén)要加強對經(jīng)辦銀行的工作指導，督促落實(shí)貸款審批、合同簽訂、貸款發(fā)放等措施。
  （九）注重宣傳引導。各地各高校要創(chuàng )新宣傳方式，加大國家助學(xué)貸款政策宣傳力度，讓每一名學(xué)生都能知曉政策。加強學(xué)生資助工作人員業(yè)務(wù)培訓，增強服務(wù)意識和業(yè)務(wù)能力，更好體現人文關(guān)懷。強化資助育人功能，加強勵志教育和社會(huì )責任感教育，培養學(xué)生自立自強、誠實(shí)守信、知恩感恩的良好品質(zhì)，促進(jìn)受助學(xué)生成長(cháng)成才。
  本通知自2023年10月25日起施行，有效期至2028年10月24日?！妒≌k公廳轉發(fā)省教育廳等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強普通高等學(xué)校國家助學(xué)貸款工作意見(jiàn)的通知》（蘇政辦發(fā)〔2004〕88號）、《省政府辦公廳轉發(fā)省教育廳等部門(mén)關(guān)于江蘇省生源地信用助學(xué)貸款工作意見(jiàn)的通知》（蘇政辦發(fā)〔2008〕79號）自本通知施行之日起同時(shí)廢止。