為營(yíng)造良好校外培訓消費環(huán)境，切實(shí)維護學(xué)生及家長(cháng)合法權益。近日，教育部、中國消費者協(xié)會(huì )印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展校外培訓“平安消費”專(zhuān)項行動(dòng)的通知》，將于2023年5—6月，在全國開(kāi)展校外培訓“平安消費”專(zhuān)項行動(dòng)，全面創(chuàng )建讓人民群眾放心、安心、舒心的校外培訓消費環(huán)境。一起來(lái)看——
專(zhuān)項行動(dòng)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以守護校外培訓繳費安全和培訓場(chǎng)所安全為主要目標，通過(guò)規范校外培訓行為，宣傳科學(xué)消費理念，加強消費教育指導，嚴處各類(lèi)違規行為，進(jìn)一步推進(jìn)校外培訓治理。
專(zhuān)項行動(dòng)聚焦六項重點(diǎn)任務(wù)：一是規范培訓收費行為，堅持校外培訓公益屬性；二是強化校外培訓預收費資金監管，全面預防“退費難”“卷錢(qián)跑路”等問(wèn)題，守護學(xué)生及家長(cháng)繳費安全；三是加快化解校外培訓消費糾紛，有效解決學(xué)生及家長(cháng)合理退費訴求；四是加強校外培訓機構安全排查，營(yíng)造健康安全的消費環(huán)境；五是加強消費教育指導，整體提升學(xué)生及家長(cháng)消費保護意識；六是堅決查處各類(lèi)違規培訓行為，有效防治無(wú)資格資質(zhì)、無(wú)質(zhì)量保證、無(wú)安全保障的學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓。
專(zhuān)項行動(dòng)要求，各地要加強組織領(lǐng)導，切實(shí)提高政治站位，將校外培訓“平安消費”專(zhuān)項行動(dòng)作為解決人民群眾急難愁盼的大事要事來(lái)抓，切實(shí)維護學(xué)生及家長(cháng)合法權益。要制定工作方案，細化工作部署，壓緊壓實(shí)責任，建立自查抽查工作機制，確保專(zhuān)項行動(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)。各地要對責任不落實(shí)、措施不到位、人民群眾反映強烈的典型案例嚴肅問(wèn)責并通報。
一起來(lái)看通知全文——
教育部辦公廳 中國消費者協(xié)會(huì )秘書(shū)處關(guān)于開(kāi)展校外培訓
“平安消費”專(zhuān)項行動(dòng)的通知
教監管廳函〔2023〕5號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、消費者協(xié)會(huì )（委員會(huì )），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、消協(xié)組織：
“雙減”工作開(kāi)展以來(lái)，各地落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷深化校外培訓機構治理并取得階段性成效。但一些培訓機構惡意逃避預收費資金監管，引發(fā)“退費難”“卷錢(qián)跑路”問(wèn)題；一些地方學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓不斷變種，收取高額培訓費用，脫離監管，侵害學(xué)生及家長(cháng)利益，帶來(lái)質(zhì)量和安全隱患。為營(yíng)造良好校外培訓消費環(huán)境，切實(shí)維護學(xué)生及家長(cháng)合法權益，經(jīng)研究，決定開(kāi)展校外培訓“平安消費”專(zhuān)項行動(dòng)?，F將有關(guān)工作通知如下。
一、工作目標
通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步遏制校外培訓過(guò)高收費和過(guò)度逐利行為；全面預防“退費難”“卷錢(qián)跑路”等問(wèn)題，有效解決學(xué)生家長(cháng)合理退費訴求；堅決防治無(wú)資格資質(zhì)、無(wú)質(zhì)量保證、無(wú)安全保障的學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓；整體提升學(xué)生家長(cháng)消費保護意識，切實(shí)維護讓人民群眾放心、安心、舒心的校外培訓消費環(huán)境。
二、時(shí)間安排
2023年5月至6月。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）規范培訓收費行為，堅持校外培訓公益屬性。各地教育行政部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立工作臺賬，全面排查掌握校外培訓機構收費項目與標準、收費公示制度執行情況，特別是要聚焦是否存在超時(shí)段、超限額收費，是否嚴格落實(shí)政府指導價(jià)，是否存在未按規定明碼標價(jià)、價(jià)格欺詐、虛假宣傳等問(wèn)題。對培訓機構收取超過(guò)3個(gè)月或60課時(shí)的費用，非學(xué)科類(lèi)培訓機構一次收取超過(guò)5000元等問(wèn)題，教育行政部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好退款工作。對未執行政府指導價(jià)、未按規定明碼標價(jià)、價(jià)格欺詐、虛假宣傳等問(wèn)題線(xiàn)索，要移交有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)一步查處。
（二）強化校外培訓預收費資金監管，守護學(xué)生家長(cháng)繳費安全。各地教育行政部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照“兩個(gè)全面納入”的要求，嚴格校外培訓機構預收費資金監管，重點(diǎn)要聚焦預收費資金監管專(zhuān)用賬戶(hù)、風(fēng)險保證金專(zhuān)用賬戶(hù)、培訓收費專(zhuān)用賬戶(hù)的開(kāi)立和使用是否規范；是否存在通過(guò)監管部門(mén)規定以外的方式收取培訓費用，“體外循環(huán)”躲避資金監管的問(wèn)題；是否存在“一刀切”，不按照“一機構一核定”原則核定風(fēng)險保證金，資金監管流于形式的問(wèn)題。
（三）加快校外培訓消費糾紛化解，保護學(xué)生家長(cháng)合法權益。各地教育行政部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)全面使用《中小學(xué)生校外培訓服務(wù)合同(示范文本）（2021年修訂版）》，明確約定退費情形、退費方式等內容；積極探索加強預付費資金監管的有效方式，支持消協(xié)組織通過(guò)調查、體查、參與監督檢查等多種方式開(kāi)展社會(huì )監督。各地教育行政部門(mén)及消協(xié)組織要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，完善校外培訓領(lǐng)域消費糾紛維權制度，暢通消費投訴渠道，廣泛受理學(xué)生家長(cháng)退費糾紛，讓困難家長(cháng)求助有門(mén)，受助及時(shí)。各地消協(xié)組織要發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，積極與有關(guān)部門(mén)密切溝通配合，推進(jìn)多種渠道糾紛化解機制，有效化解學(xué)生家長(cháng)退費投訴糾紛。
（四）加強校外培訓機構安全排查，營(yíng)造健康安全的消 費環(huán)境。各地教育行政部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)，對行政區域內校外培訓機構專(zhuān)門(mén)開(kāi)展一次安全排查，督促指導校外培訓機構依法履行消防安全主體責任，補齊補足人防、物防、技防設施設備，筑牢安全風(fēng)險底線(xiàn)紅線(xiàn)。對存在突出安全隱患和消防安全違法行為的校外培訓機構，及時(shí)向社會(huì )公示。對培訓場(chǎng)所消防安全條件不符合國家規范標準要求、整改不到位或不能確保安全的，依法依規嚴肅處理。
（五）加強消費教育指導，增強學(xué)生家長(cháng)消費安全意識。 各地教育行政部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)及消協(xié)組織做好校外培訓消費教育指導工作，通過(guò)發(fā)布消費提示、倡議書(shū)、宣傳片、動(dòng)畫(huà)條漫等多種方式，宣傳科學(xué)消費理念，加強對學(xué)生家長(cháng)消費教育指導，增強學(xué)生家長(cháng)消費權利意識、責任意識、消費保護意識，安全責任意識，有效避免消費陷阱。
（六）規范校外培訓行為，防范學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓。各地教育行政部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立并有效用好網(wǎng)格化綜合治理機制，將隱形變異培訓排查納入網(wǎng)格員日常排查重點(diǎn)內容；要嚴格落實(shí)校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日組織學(xué)科類(lèi)培訓的規定；做好對重點(diǎn)機構和人員的防范，精準有效建立防治隱形變異重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)機構、重點(diǎn)網(wǎng)站等四張清單，針對“一對一”“住家教師”“高端家政”等突出隱形變異表現形式，要開(kāi)展專(zhuān)題治理；用好校外培訓社會(huì )監督員等公眾監督力量，根據違規培訓情況、投訴舉報情況建立違規排查重點(diǎn)機構和個(gè)人臺賬，強化摸排跟蹤和巡查檢查，及時(shí)入賬出賬，做好動(dòng)態(tài)管理；要加強日常檢查，持續開(kāi)展線(xiàn)上巡查，堅決防范學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓侵害人民群眾切身利益。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各地教育行政部門(mén)及消協(xié)組織要在地方黨委和政府的統一領(lǐng)導下，切實(shí)提高政治站位，精心組織實(shí)施，把校外培訓“平安消費”專(zhuān)項行動(dòng)作為解決人民群眾急難愁盼的大事要事來(lái)抓，切實(shí)維護好學(xué)生家長(cháng)合法權益。專(zhuān)項行動(dòng)要突出以縣級為主，充分調動(dòng)各方面的積極性，省級、市級要加強督查指導，確保工作實(shí)效。
（二）細化工作安排。各地教育行政部門(mén)要充分發(fā)揮“雙減”工作專(zhuān)門(mén)協(xié)調機制牽頭部門(mén)作用，制定行動(dòng)方案，細化工作部署，壓緊壓實(shí)責任。對預收費資金監管工作，各地教育行政部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立縣級自查、市級復查、省級抽查三級聯(lián)動(dòng)檢查機制，縣級負責牽頭于5月底組織完成對縣域內所有校外培訓預收費監管情況全面檢查及整改工作；市級要于 6月中旬組織完成復查工作，復查抽取縣（區）比例不低于1/2，機構數不得低于市域機構總數的10%；省級要于6月底組織完成抽查工作，抽查地市比例不低于1/2，抽查機構數不得低于省域機構總數的5%。各地消協(xié)組織要積極配合，推動(dòng)校外培訓消費糾紛化解工作，努力做好校外培訓消費教育指導工作。
（三）強化督導問(wèn)責。各地教育行政部門(mén)要將校外培訓“平安消費”專(zhuān)項行動(dòng)納入政府履行教育職責督導評價(jià)的重要內容，推動(dòng)層層落實(shí)。對責任不落實(shí)、措施不到位、人民群眾反映強烈的地方要嚴肅問(wèn)責，不定期通報違規行為。
各地教育行政部門(mén)要會(huì )同當地消協(xié)組織將專(zhuān)項行動(dòng)有關(guān)情況形成總結報告，于2023年6月底前報教育部（校外教育培訓監管司）。
教育部辦公廳
中國消費者協(xié)會(huì )秘書(shū)處
2023年4月26日
來(lái)源：微言教育
