近日，人力資源社會(huì )保障部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好職稱(chēng)評審工作的通知》，持續深化職稱(chēng)制度改革，破解職稱(chēng)評審中的“一刀切”、簡(jiǎn)單化問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng )新活力。其中，要求合理設置論文和科研成果要求，衛生、工程、藝術(shù)、中小學(xué)教師等實(shí)踐性強的職稱(chēng)系列不將論文作為職稱(chēng)評審的主要評價(jià)指標等。具體內容一起來(lái)看——

  一動(dòng)態(tài)調整職稱(chēng)評審專(zhuān)業(yè)
  國家職稱(chēng)系列保持總體穩定，職稱(chēng)評審專(zhuān)業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。
  通用性強、人才規模較大的評審專(zhuān)業(yè)由人力資源社會(huì )保障部會(huì )同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)研究設立。
  省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)可會(huì )同省級有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，圍繞國家重大戰略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要設立新評審專(zhuān)業(yè)。
  具有職稱(chēng)評審權的用人單位可結合本單位發(fā)展實(shí)際設立新評審專(zhuān)業(yè)，按管理權限報人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案。
  探索將大數據、區塊鏈、云計算、集成電路、人工智能、技術(shù)經(jīng)紀、創(chuàng )意設計等新職業(yè)納入職稱(chēng)評審范圍。
  支持各地圍繞特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈設立特色評審專(zhuān)業(yè)，開(kāi)展專(zhuān)項評審，通過(guò)“一產(chǎn)一策”“一鏈一策”，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng )新鏈融合發(fā)展。
  省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)應建立職稱(chēng)評審專(zhuān)業(yè)目錄，實(shí)行清單式管理。
  二科學(xué)制定職稱(chēng)評審標準
  以破“四唯”和立“新標”為突破口，以激發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng )新活力為目標，堅持“先立后破”，力避“一刀切”、簡(jiǎn)單化，突出品德、能力、業(yè)績(jì)導向，分系列分專(zhuān)業(yè)修訂職稱(chēng)評審標準，建立體現思想品德、職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)能力、技術(shù)水平、學(xué)術(shù)影響力、創(chuàng )新成效、決策咨詢(xún)、人才培養、公共服務(wù)等多維度的評價(jià)指標，形成并實(shí)施有利于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才潛心研究和創(chuàng )新的職稱(chēng)評審標準。
  逐步開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)新職業(yè)標準，促進(jìn)新職業(yè)標準與職稱(chēng)評審標準相銜接。
  鼓勵從職業(yè)標準、技術(shù)標準、行業(yè)標準中提煉職稱(chēng)評審標準，將工作績(jì)效、創(chuàng )新成果、解決實(shí)際問(wèn)題能力等作為評價(jià)的核心內容。
  根據不同學(xué)科領(lǐng)域特點(diǎn)探索建立能夠識別有天賦、有潛力人才的評價(jià)標準。
  三合理設置論文和科研成果要求
  衛生、工程、藝術(shù)、中小學(xué)教師等實(shí)踐性強的職稱(chēng)系列不將論文作為職稱(chēng)評審的主要評價(jià)指標，評價(jià)標準中不得簡(jiǎn)單設立論文數量、影響因子等硬性要求。
  對研究系列人才，聚焦原創(chuàng )成果和高質(zhì)量論文，注重評價(jià)原創(chuàng )性貢獻、學(xué)術(shù)影響力和研究能力，淡化論文數量要求。
  各職稱(chēng)系列逐步將論文“必選”轉變?yōu)槌晒岸噙x”，建立“菜單式”評價(jià)指標體系。
  推廣代表性成果制度，標準開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)解決方案、創(chuàng )新突破、高質(zhì)量專(zhuān)利、成果轉化、理論文章、智庫成果、文藝作品、教案、病歷等業(yè)績(jì)成果均可作為代表性成果參加職稱(chēng)評審。
  探索通過(guò)學(xué)術(shù)委員會(huì )認定、同行專(zhuān)家評審、第三方機構評價(jià)、國際同行評價(jià)等方式，提高代表性成果評價(jià)的權威性。
  各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)配合有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)嚴厲打擊論文代寫(xiě)代發(fā)、虛假刊發(fā)等違紀違規行為，鼓勵科研人員把高質(zhì)量論文發(fā)表在國內科技期刊上。
  對于抄襲、剽竊、不當署名等學(xué)術(shù)不端行為，按照《科研失信行為調查處理規則》等有關(guān)規定處理，撤銷(xiāo)取得的職稱(chēng)，記入職稱(chēng)申報評審誠信檔案庫，情節嚴重的在一定期限內取消職稱(chēng)及崗位晉升資格。
  四減少學(xué)歷、獎項等限制性條件
  各職稱(chēng)系列對申報人學(xué)歷只作基本要求，不具備規定學(xué)歷但業(yè)績(jì)顯著(zhù)、貢獻突出的，可由2名以上具備正高級職稱(chēng)的同行專(zhuān)家推薦破格申報，法律法規另有規定的除外。
  除涉及公共安全、人身健康的系列或專(zhuān)業(yè)外，從事專(zhuān)業(yè)與所學(xué)專(zhuān)業(yè)不一致的，可允許按照本人長(cháng)期從事專(zhuān)業(yè)申報職稱(chēng)。
  非全日制學(xué)歷與全日制學(xué)歷、職業(yè)院校畢業(yè)生與同層次普通學(xué)校畢業(yè)生在職稱(chēng)評審方面享有同等待遇。
  技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業(yè)，可分別按照中專(zhuān)、大專(zhuān)、本科學(xué)歷申報相應系列職稱(chēng)。
  不得將科研項目、經(jīng)費數量、獲獎情況、論文期刊層次、頭銜、稱(chēng)號等作為職稱(chēng)評審的限制性要求。
  五完善同行評價(jià)機制
  建立專(zhuān)業(yè)性、自律性的職稱(chēng)評審委員會(huì )，開(kāi)展公平公正、代表性強、權威性高的同行評價(jià)。
  高端人才可實(shí)行國際同行評價(jià)，職稱(chēng)分組評議可采取小同行評價(jià)。
  發(fā)揮學(xué)術(shù)共同體在同行評價(jià)中的作用，鼓勵對成果本身進(jìn)行直接性同行評價(jià)。
  建立職稱(chēng)評審專(zhuān)家推薦遴選、培訓考核、信用記錄、退出懲戒等制度。
  加強職稱(chēng)評審專(zhuān)家庫建設，遴選專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平高、貼近科研生產(chǎn)一線(xiàn)、業(yè)內公認的專(zhuān)家擔任評審專(zhuān)家。
  加大對評審專(zhuān)家履職盡責的考核力度，考核結果作為遴選專(zhuān)家的重要依據，探索建立同行評價(jià)責任追究機制。
  進(jìn)一步規范各級職稱(chēng)評審委員會(huì )核準備案工作，未經(jīng)備案的職稱(chēng)評審委員會(huì )，評審結果不納入全國職稱(chēng)評審信息查詢(xún)驗證系統。
  六暢通職稱(chēng)評審綠色通道
  取得重大基礎研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題或在經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)中作出重大貢獻的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，引進(jìn)的海外高層次人才、急需緊缺人才，可采取“一事一議”“一人一策”的方式直接申報高級職稱(chēng)。
  海外歸國人員、黨政機關(guān)交流或部隊轉業(yè)安置到企事業(yè)單位從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的人員，首次申報職稱(chēng)時(shí)可根據專(zhuān)業(yè)水平和工作業(yè)績(jì)并參照同類(lèi)人員評審標準，直接申報相應職稱(chēng)。
  探索國防和科技等特殊領(lǐng)域人才職稱(chēng)評審專(zhuān)門(mén)辦法。
  七開(kāi)展好職稱(chēng)“定向評價(jià)、定向使用”
  以國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣為主體，在縣以下基層開(kāi)展職稱(chēng)“定向評價(jià)、定向使用”。
  由各地單獨制定職稱(chēng)評審條件，適當放寬學(xué)歷、科研要求，主要考察職業(yè)道德、實(shí)踐能力、工作業(yè)績(jì)、任務(wù)完成情況、群眾認可度等內容。
  “定向評價(jià)”可采取單獨分組、單獨評審的方式。
  取得的職稱(chēng)限定在基層有效，評審結果由人力資源社會(huì )保障部門(mén)按管理權限備案。
  “定向評價(jià)、定向使用”的中高級崗位實(shí)行總量控制、比例單列、專(zhuān)崗專(zhuān)用，不占各地專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結構比例，與常設崗位分開(kāi)設置、單獨管理。
  各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)加強對“定向評價(jià)”數量、結構的宏觀(guān)調控。
  八發(fā)揮用人單位主體作用
  根據單位類(lèi)型和崗位特點(diǎn)有序下放職稱(chēng)評審權限，向用人單位授予更多的職稱(chēng)評審自主權。
  支持國家實(shí)驗室開(kāi)展高級職稱(chēng)自主評審。
  具有職稱(chēng)評審權的單位結合目標任務(wù)、崗位職責、績(jì)效考核等分類(lèi)制定職稱(chēng)評審標準，科學(xué)合理明確論文、科研成果等要求。
  鼓勵通過(guò)同行評價(jià)、技術(shù)技能競賽、揭榜掛帥、服務(wù)對象評價(jià)等多元評價(jià)方法識別人才，促進(jìn)評用結合。
  用人單位要切實(shí)履行好推薦申報主體責任，對申報人員的品德、能力、業(yè)績(jì)情況的真實(shí)性負責。
  國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家技術(shù)創(chuàng )新中心、科技領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等可推薦本單位技術(shù)負責人直接評定相應層級職稱(chēng)。
  支持科學(xué)中心、創(chuàng )新高地采取更加靈活的職稱(chēng)評聘機制。
  用人單位要切實(shí)履行好主體責任，用不好授權、履責不到位的要問(wèn)責。
  九優(yōu)化職稱(chēng)評審服務(wù)
  進(jìn)一步暢通外籍人才、港澳臺人才、自由職業(yè)人才、高技能人才、農村實(shí)用人才職稱(chēng)申報渠道。
  優(yōu)化職稱(chēng)評審工作流程，寓管理于服務(wù)之中，減少申報材料和證明材料。
  加強職稱(chēng)評審信息化建設，推行職稱(chēng)電子證書(shū)，加快實(shí)現職稱(chēng)評審結果全國查詢(xún)驗證。
  持續開(kāi)展清理“四唯”專(zhuān)項行動(dòng)，對職稱(chēng)申報、推薦和評審中存在的“四唯”做法，要及時(shí)約談?wù)摹?br />   加強職稱(chēng)評審備案管理、巡視巡查、信息公開(kāi)、數據監測等工作，暢通投訴舉報渠道，主動(dòng)接受社會(huì )監督。
  嚴肅處理職稱(chēng)評審中“說(shuō)情打招呼”“圈子評審”等現象，營(yíng)造風(fēng)清氣正的職稱(chēng)評審環(huán)境。