關(guān)于切實(shí)加強網(wǎng)絡(luò )暴力治理的通知
各省、自治區、直轄市黨委網(wǎng)信辦，新疆生產(chǎn)建設兵團黨委網(wǎng)信辦：
網(wǎng)絡(luò )暴力針對個(gè)人集中發(fā)布侮辱謾罵、造謠誹謗、侵犯隱私等違法信息及其他不友善信息，侵害他人合法權益，擾亂正常網(wǎng)絡(luò )秩序。為切實(shí)加大網(wǎng)暴治理力度，進(jìn)一步壓實(shí)網(wǎng)站平臺主體責任，健全完善長(cháng)效工作機制，有效保障廣大網(wǎng)民合法權益，維護文明健康的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，現通知如下。
一、建立健全網(wǎng)暴預警預防機制
1.加強內容識別預警。網(wǎng)站平臺要建立網(wǎng)暴信息分類(lèi)標準和典型案例樣本庫，在區分輿論監督和善意批評的基礎上，明確細化涉網(wǎng)暴內容標準，增強識別預警準確性。結合網(wǎng)站平臺業(yè)務(wù)特點(diǎn)和具體處置案例，不斷更新分類(lèi)標準，持續完善樣本庫。
2.構建網(wǎng)暴技術(shù)識別模型。網(wǎng)站平臺要綜合考慮事件類(lèi)別、針對主體、參與人數、信息內容、發(fā)布頻次、環(huán)節場(chǎng)景、舉報投訴等維度，建立符合自身特點(diǎn)的網(wǎng)暴行為識別模型，及時(shí)發(fā)現預警網(wǎng)暴傾向性、苗頭性問(wèn)題。
3.建立涉網(wǎng)暴輿情應急響應機制。網(wǎng)站平臺要組織專(zhuān)門(mén)工作力量，及時(shí)收集網(wǎng)暴相關(guān)熱點(diǎn)話(huà)題和輿情線(xiàn)索，強化網(wǎng)暴輿情事前預警，做到防微杜漸、防患未然。根據陌生人私信顯著(zhù)增加、相關(guān)話(huà)題熱度迅速攀升、搜索量快速增長(cháng)、舉報頻次加大等情況，及時(shí)發(fā)現網(wǎng)暴異常行為。
二、強化網(wǎng)暴當事人保護
1.設置一鍵防護功能。網(wǎng)站平臺要根據自身特點(diǎn)，建立完善緊急防護功能，提供一鍵關(guān)閉陌生人私信、評論、轉發(fā)和@消息等設置。用戶(hù)遭遇網(wǎng)暴風(fēng)險時(shí)，網(wǎng)站平臺要及時(shí)發(fā)送系統信息，提示其啟動(dòng)一鍵防護，免受網(wǎng)暴信息騷擾侵害。
2.優(yōu)化私信規則。進(jìn)一步完善私信規則，對接收陌生人私信附加數量、時(shí)間、范圍等限制，用戶(hù)可根據自身需要自主設置僅接收好友私信或拒絕接收所有私信。對照網(wǎng)暴信息分類(lèi)標準，采取技術(shù)措施，防范網(wǎng)暴內容通過(guò)私信傳輸。
3.建立快速舉報通道。在網(wǎng)站平臺評論、私信等位置設置網(wǎng)暴信息快捷投訴舉報入口，簡(jiǎn)化投訴舉報程序，網(wǎng)站平臺對于明確為網(wǎng)暴信息的應在第一時(shí)間予以處置。向用戶(hù)提供針對網(wǎng)暴信息的一鍵取證等功能，方便當事人快速收集證據。堅持最有利于未成年人的原則，優(yōu)先處理涉未成年人網(wǎng)暴舉報。
三、嚴防網(wǎng)暴信息傳播擴散
1.加強評論環(huán)節管理。網(wǎng)站平臺要加強對涉網(wǎng)暴風(fēng)險的新聞、帖文、話(huà)題等信息的評論環(huán)節管理，及時(shí)清理過(guò)濾涉網(wǎng)暴違法違規評論，嚴控涉網(wǎng)暴不友善評論泛化傳播，優(yōu)先展示權威信息。重點(diǎn)網(wǎng)站平臺要將用戶(hù)公共空間發(fā)布的評論在本人賬號主頁(yè)進(jìn)行公開(kāi)集納展示，強化公眾監督。
2.加強重點(diǎn)話(huà)題群組和版塊管理。及時(shí)解散網(wǎng)暴信息集中的話(huà)題版塊，暫停新設相關(guān)話(huà)題版塊。密切巡查以相關(guān)事件名稱(chēng)、當事人及相關(guān)人員姓名命名的詞條、話(huà)題、群組、貼吧，及時(shí)清理涉網(wǎng)暴內容。排查關(guān)閉以匿名投稿、隔空喊話(huà)等名義發(fā)布導向不良等內容的話(huà)題版塊和群組賬號。
3.加強直播、短視頻管理。加強直播和短視頻內容審核，及時(shí)關(guān)停網(wǎng)暴內容集中的直播間，封禁違規主播，對存在網(wǎng)暴風(fēng)險的短視頻先審后發(fā)，清理含有網(wǎng)暴信息的短視頻，攔截過(guò)濾負面彈幕。密切關(guān)注網(wǎng)暴當事人開(kāi)設的直播間，及時(shí)管控誘導逼迫自殘自殺等信息。
4.加強權威信息披露。各地網(wǎng)信部門(mén)要密切關(guān)注涉網(wǎng)暴輿情和信息動(dòng)向，督促協(xié)調有關(guān)部門(mén)和地方加強權威信息發(fā)布。對于存在網(wǎng)暴風(fēng)險的熱點(diǎn)事件，網(wǎng)站平臺要及時(shí)轉發(fā)推送權威信息，引導網(wǎng)民理性發(fā)聲，共同抵制網(wǎng)暴行為。
四、依法從嚴處置處罰
1.分類(lèi)處置網(wǎng)暴相關(guān)賬號。一是加強賬號發(fā)文前警示提醒，對發(fā)布不友善信息的賬號，提示理性發(fā)言。二是對參與網(wǎng)暴的賬號進(jìn)行警示教育，并視情采取禁言、暫停私信功能等措施。三是對首發(fā)、多發(fā)、煽動(dòng)發(fā)布網(wǎng)暴信息的賬號，依法依規采取關(guān)閉賬號等措施，情節特別嚴重的，全網(wǎng)禁止注冊新賬號。四是涉及違法犯罪的，移交相關(guān)部門(mén)依法追究法律責任。網(wǎng)站平臺要強化曝光力度，及時(shí)對外公布熱點(diǎn)網(wǎng)暴事件處置情況。
2.嚴處借網(wǎng)暴惡意營(yíng)銷(xiāo)炒作等行為。堅決打擊借網(wǎng)暴事件蹭炒熱度、推廣引流、故意帶偏節奏或者跨平臺搬運拼接虛假信息等惡意營(yíng)銷(xiāo)炒作的行為，進(jìn)一步排查背后MCN機構，對MCN機構采取警示溝通、暫停商業(yè)收益、限制提供服務(wù)、入駐清退等連帶處置措施。對于將賬號名稱(chēng)臨時(shí)修改為事件相關(guān)機構、人員的，網(wǎng)站平臺應當加強用戶(hù)真實(shí)身份核驗。
3.問(wèn)責處罰失職失責的網(wǎng)站平臺。對于網(wǎng)暴信息扎堆、防范機制不健全、舉報受理處置不及時(shí)以及造成惡劣后果的網(wǎng)站平臺，依法依規采取通報批評、限期整改、罰款、暫停信息更新、關(guān)閉網(wǎng)站等處置處罰措施，從嚴處理相關(guān)責任人。
五、工作要求
1.提高思想認識。各地網(wǎng)信部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，充分認識開(kāi)展網(wǎng)暴問(wèn)題治理工作的重要意義，進(jìn)一步細化明確任務(wù)要求和工作措施，確保治理工作取得實(shí)效。
2.壓實(shí)工作責任。指導督促網(wǎng)站平臺壓實(shí)主體責任，對照工作要求，優(yōu)化各項功能設置，提升技術(shù)水平，強化問(wèn)題發(fā)現處置，不斷完善工作手段，切實(shí)增強網(wǎng)暴問(wèn)題治理能力和水平。
3.強化長(cháng)效治理。各地網(wǎng)信部門(mén)要強化任務(wù)督導，組織對屬地網(wǎng)站平臺措施落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項檢查，督促整改落實(shí)。各地各網(wǎng)站平臺要及時(shí)總結行之有效的經(jīng)驗做法，完善網(wǎng)暴問(wèn)題治理的長(cháng)效機制。
中央網(wǎng)信辦秘書(shū)局
