新華社北京9月4日電 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強科學(xué)技術(shù)普及工作的意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強科學(xué)技術(shù)普及工作的意見(jiàn)》全文如下。
科學(xué)技術(shù)普及（以下簡(jiǎn)稱(chēng)科普）是國家和社會(huì )普及科學(xué)技術(shù)知識、弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導科學(xué)方法的活動(dòng)，是實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展的重要基礎性工作。黨的十八大以來(lái)，我國科普事業(yè)蓬勃發(fā)展，公民科學(xué)素質(zhì)快速提高，同時(shí)還存在對科普工作重要性認識不到位、落實(shí)科學(xué)普及與科技創(chuàng )新同等重要的制度安排尚不完善、高質(zhì)量科普產(chǎn)品和服務(wù)供給不足、網(wǎng)絡(luò )偽科普流傳等問(wèn)題。面對新時(shí)代新要求，為進(jìn)一步加強科普工作，現提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng )新同等重要的位置，強化全社會(huì )科普責任，提升科普能力和全民科學(xué)素質(zhì)，推動(dòng)科普全面融入經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設，構建社會(huì )化協(xié)同、數字化傳播、規范化建設、國際化合作的新時(shí)代科普生態(tài)，服務(wù)人的全面發(fā)展、服務(wù)創(chuàng )新發(fā)展、服務(wù)國家治理體系和治理能力現代化、服務(wù)推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，為實(shí)現高水平科技自立自強、建設世界科技強國奠定堅實(shí)基礎。
（二）工作要求。堅持黨的領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導貫徹到科普工作全過(guò)程，突出科普工作政治屬性，強化價(jià)值引領(lǐng)，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，大力弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神。堅持服務(wù)大局，聚焦“四個(gè)面向”和高水平科技自立自強，全面提高全民科學(xué)素質(zhì)，厚植創(chuàng )新沃土，以科普高質(zhì)量發(fā)展更好服務(wù)黨和國家中心工作。堅持統籌協(xié)同，樹(shù)立大科普理念，推動(dòng)科普工作融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節，加強協(xié)同聯(lián)動(dòng)和資源共享，構建政府、社會(huì )、市場(chǎng)等協(xié)同推進(jìn)的社會(huì )化科普發(fā)展格局。堅持開(kāi)放合作，推動(dòng)更大范圍、更高水平、更加緊密的科普國際交流，共筑對話(huà)平臺，增進(jìn)開(kāi)放互信、合作共享、文明互鑒，推進(jìn)全球可持續發(fā)展，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。
（三）發(fā)展目標。到2025年，科普服務(wù)創(chuàng )新發(fā)展的作用顯著(zhù)提升，科學(xué)普及與科技創(chuàng )新同等重要的制度安排基本形成，科普工作和科學(xué)素質(zhì)建設體系優(yōu)化完善，全社會(huì )共同參與的大科普格局加快形成，科普公共服務(wù)覆蓋率和科研人員科普參與率顯著(zhù)提高，公民具備科學(xué)素質(zhì)比例超過(guò)15%，全社會(huì )熱愛(ài)科學(xué)、崇尚創(chuàng )新的氛圍更加濃厚。到2035年，公民具備科學(xué)素質(zhì)比例達到25%，科普服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能效顯著(zhù)，科學(xué)文化軟實(shí)力顯著(zhù)增強，為世界科技強國建設提供有力支撐。
二、強化全社會(huì )科普責任
（四）各級黨委和政府要履行科普工作領(lǐng)導責任。落實(shí)科普相關(guān)法律法規，把科普工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、列入重要議事日程，與科技創(chuàng )新協(xié)同部署推進(jìn)。統籌日?？破蘸蛻笨破?，深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，為全社會(huì )開(kāi)展科普工作創(chuàng )造良好環(huán)境和條件。
（五）各行業(yè)主管部門(mén)要履行科普行政管理責任。各級科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)要強化統籌協(xié)調，切實(shí)發(fā)揮科普工作聯(lián)席會(huì )議機制作用，加強科普工作規劃，強化督促檢查，加強科普能力建設，按有關(guān)規定開(kāi)展科普表彰獎勵。各級各有關(guān)部門(mén)要加強行業(yè)領(lǐng)域科普工作的組織協(xié)調、服務(wù)引導、公共應急、監督考評等。
（六）各級科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )要發(fā)揮科普工作主要社會(huì )力量作用。各級科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )要履行全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)牽頭職責，強化科普工作職能，加強國際科技人文交流，提供科普決策咨詢(xún)服務(wù)。有關(guān)群團組織和社會(huì )組織要根據工作對象特點(diǎn)，在各自領(lǐng)域開(kāi)展科普宣傳教育。
（七）各類(lèi)學(xué)校和科研機構要強化科普工作責任意識。發(fā)揮學(xué)校和科研機構科教資源豐富、科研設施完善的優(yōu)勢，加大科普資源供給。學(xué)校要加強科學(xué)教育，不斷提升師生科學(xué)素質(zhì)，積極組織并支持師生開(kāi)展豐富多彩的科普活動(dòng)?？蒲袡C構要加強科普與科研結合，為開(kāi)展科普提供必要的支持和保障。
（八）企業(yè)要履行科普社會(huì )責任。企業(yè)要積極開(kāi)展科普活動(dòng)，加大科普投入，促進(jìn)科普工作與科技研發(fā)、產(chǎn)品推廣、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、技能培訓等有機結合，提高員工科學(xué)素質(zhì)，把科普作為履行社會(huì )責任的重要內容。
（九）各類(lèi)媒體要發(fā)揮傳播渠道重要作用。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等各類(lèi)媒體要加大科技宣傳力度，主流媒體要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，增加科普內容。各類(lèi)新興媒體要強化責任意識，加強對科普作品等傳播內容的科學(xué)性審核。
（十）廣大科技工作者要增強科普責任感和使命感。發(fā)揮自身優(yōu)勢和專(zhuān)長(cháng)，積極參與和支持科普事業(yè)，自覺(jué)承擔科普責任。注重提升科普能力，運用公眾易于理解、接受和參與的方式開(kāi)展科普。積極弘揚科學(xué)家精神，恪守科學(xué)道德準則，為提高全民科學(xué)素質(zhì)作出表率。鼓勵和支持老科技工作者積極參與科普工作。
（十一）公民要自覺(jué)提升科學(xué)素質(zhì)。公民要積極參與科普活動(dòng)，主動(dòng)學(xué)習、掌握、運用科技知識，自覺(jué)抵制偽科學(xué)、反科學(xué)等不良現象。
三、加強科普能力建設
（十二）強化基層科普服務(wù)。圍繞群眾的教育、健康、安全等需求，深入開(kāi)展科普工作，提升基層科普服務(wù)能力。依托城鄉社區綜合服務(wù)設施，積極動(dòng)員學(xué)校、醫院、科研院所、企業(yè)、社會(huì )組織等，廣泛開(kāi)展以科技志愿服務(wù)為重要手段的基層科普活動(dòng)。建立完善跨區域科普合作和共享機制，鼓勵有條件的地區開(kāi)展全領(lǐng)域行動(dòng)、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的全域科普行動(dòng)。
（十三）完善科普基礎設施布局。加強科普基礎設施在城市規劃和建設中的宏觀(guān)布局，促進(jìn)全國科普基礎設施均衡發(fā)展。鼓勵建設具有地域、產(chǎn)業(yè)、學(xué)科等特色的科普基地。全面提升科技館服務(wù)能力，推動(dòng)有條件的地方因地制宜建設科技館，支持和鼓勵多元主體參與科技館等科普基礎設施建設，加強科普基礎設施、科普產(chǎn)品及服務(wù)規范管理。充分利用公共文化體育設施開(kāi)展科普宣傳和科普活動(dòng)。發(fā)揮重大科技基礎設施、綜合觀(guān)測站等在科普中的重要作用。充分利用信息技術(shù)，深入推進(jìn)科普信息化發(fā)展，大力發(fā)展線(xiàn)上科普。
（十四）加強科普作品創(chuàng )作。以滿(mǎn)足公眾需求為導向，持續提升科普作品原創(chuàng )能力。依托現有科研、教育、文化等力量，實(shí)施科普精品工程，聚焦“四個(gè)面向”創(chuàng )作一批優(yōu)秀科普作品，培育高水平科普創(chuàng )作中心。鼓勵科技工作者與文學(xué)、藝術(shù)、教育、傳媒工作者等加強交流，多形式開(kāi)展科普創(chuàng )作。運用新技術(shù)手段，豐富科普作品形態(tài)。支持科普展品研發(fā)和科幻作品創(chuàng )作。加大對優(yōu)秀科普作品的推廣力度。
（十五）提升科普活動(dòng)效益。發(fā)揮重大科技活動(dòng)示范引領(lǐng)作用，展示國家科技創(chuàng )新成就，舉辦科普惠民活動(dòng)，充分展現科技創(chuàng )新對推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展和滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要的支撐作用。面向群眾實(shí)際需求和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展典型問(wèn)題，積極開(kāi)展針對性強的高質(zhì)量公益科普。
（十六）壯大科普人才隊伍。培育一支專(zhuān)兼結合、素質(zhì)優(yōu)良、覆蓋廣泛的科普工作隊伍。優(yōu)化科普人才發(fā)展政策環(huán)境，暢通科普工作者職業(yè)發(fā)展通道，增強職業(yè)認同。合理制定專(zhuān)職科普工作者職稱(chēng)評聘標準。廣泛開(kāi)展科普能力培訓，依托高等學(xué)校、科研院所、科普場(chǎng)館等加強對科普專(zhuān)業(yè)人才的培養和使用，推進(jìn)科普智庫建設。加強科普志愿服務(wù)組織和隊伍建設。
（十七）推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育壯大科普產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科普與文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)科普公共服務(wù)市場(chǎng)化改革，引入競爭機制，鼓勵興辦科普企業(yè)，加大優(yōu)質(zhì)科普產(chǎn)品和服務(wù)供給。鼓勵科技領(lǐng)軍企業(yè)加大科普投入，促進(jìn)科技研發(fā)、市場(chǎng)推廣與科普有機結合。加強科普成果知識產(chǎn)權保護。
（十八）加強科普交流合作。健全國際科普交流機制，拓寬科技人文交流渠道，實(shí)施國際科學(xué)傳播行動(dòng)。引進(jìn)國外優(yōu)秀科普成果。積極加入或牽頭創(chuàng )建國際科普組織，開(kāi)展青少年國際科普交流，策劃組織國際科普活動(dòng)，加強重點(diǎn)領(lǐng)域科普交流，增強國際合作共識。打造區域科普合作平臺，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。
四、促進(jìn)科普與科技創(chuàng )新協(xié)同發(fā)展
（十九）發(fā)揮科技創(chuàng )新對科普工作的引領(lǐng)作用。大力推進(jìn)科技資源科普化，加大具備條件的科技基礎設施和科技創(chuàng )新基地向公眾開(kāi)放力度，因地制宜開(kāi)展科普活動(dòng)。組織實(shí)施各級各類(lèi)科技計劃（專(zhuān)項、基金）要合理設置科普工作任務(wù)，充分發(fā)揮社會(huì )效益。注重宣傳國家科技發(fā)展重點(diǎn)方向和科技創(chuàng )新政策，引導社會(huì )形成理解和支持科技創(chuàng )新的正確導向，為科學(xué)研究和技術(shù)應用創(chuàng )造良好氛圍。
（二十）發(fā)揮科普對科技成果轉化的促進(jìn)作用。聚焦戰略導向基礎研究和前沿技術(shù)等科技創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展針對性科普，在安全保密許可的前提下，及時(shí)向公眾普及科學(xué)新發(fā)現和技術(shù)創(chuàng )新成果。引導社會(huì )正確認識和使用科技成果，讓科技成果惠及廣大人民群眾。鼓勵在科普中率先應用新技術(shù)，營(yíng)造新技術(shù)應用良好環(huán)境。推動(dòng)建設科技成果轉移轉化示范區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區等，搭建科技成果科普宣介平臺，促進(jìn)科技成果轉化。
五、強化科普在終身學(xué)習體系中的作用
（二十一）強化基礎教育和高等教育中的科普。將激發(fā)青少年好奇心、想象力，增強科學(xué)興趣和創(chuàng )新意識作為素質(zhì)教育重要內容，把弘揚科學(xué)精神貫穿于教育全過(guò)程。建立科學(xué)家有效參與基礎教育機制，充分利用校外科技資源加強科學(xué)教育。加強幼兒園和中小學(xué)科學(xué)教育師資配備和科學(xué)類(lèi)教材編用，提升教師科學(xué)素質(zhì)。高等學(xué)校應設立科技相關(guān)通識課程，滿(mǎn)足不同專(zhuān)業(yè)、不同學(xué)習階段學(xué)生需求，鼓勵和支持學(xué)生開(kāi)展創(chuàng )新實(shí)踐活動(dòng)和科普志愿服務(wù)。
（二十二）強化對領(lǐng)導干部和公務(wù)員的科普。在干部教育培訓中增加科普內容比重，突出科學(xué)精神、科學(xué)思想培育，加強前沿科技知識和全球科技發(fā)展趨勢學(xué)習，提高領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學(xué)履職能力。
（二十三）強化職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)技能培訓中的科普。弘揚工匠精神，提升技能素質(zhì)，培育高技能人才隊伍。發(fā)揮基層農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )、科技志愿服務(wù)等農業(yè)科技社會(huì )化服務(wù)體系作用，深入推進(jìn)科技特派員制度，引導優(yōu)勢科普資源向農村流動(dòng)，助力鄉村振興。
（二十四）強化老齡工作中的科普。依托老年大學(xué)（學(xué)校、學(xué)習點(diǎn)）、社區學(xué)院（學(xué)校、學(xué)習點(diǎn)）、養老服務(wù)機構等，在老年人群中廣泛普及衛生健康、網(wǎng)絡(luò )通信、智能技術(shù)、安全應急等老年人關(guān)心、需要又相對缺乏的知識技能，提升老年人信息獲取、識別、應用等能力。
六、營(yíng)造熱愛(ài)科學(xué)、崇尚創(chuàng )新的社會(huì )氛圍
（二十五）加強科普領(lǐng)域輿論引導。堅持正確政治立場(chǎng)，強化科普輿論陣地建設和監管。增強科普領(lǐng)域風(fēng)險防控意識和國家安全觀(guān)念，強化行業(yè)自律規范。建立科技創(chuàng )新領(lǐng)域輿論引導機制，掌握科技解釋權。堅決破除封建迷信思想，打擊假借科普名義進(jìn)行的抹黑詆毀和思想侵蝕活動(dòng)，整治網(wǎng)絡(luò )傳播中以科普名義欺騙群眾、擾亂社會(huì )、影響穩定的行為。
（二十六）大力弘揚科學(xué)家精神。繼承和發(fā)揚老一代科學(xué)家優(yōu)秀品質(zhì)，加大對優(yōu)秀科技工作者和創(chuàng )新團隊的宣傳力度，深入挖掘精神內涵，推出一批內蘊深厚、形式多樣的優(yōu)秀作品，引導廣大科技工作者自覺(jué)踐行科學(xué)家精神，引領(lǐng)更多青少年投身科技事業(yè)。
（二十七）加強民族地區、邊疆地區、欠發(fā)達地區科普工作。推廣一批實(shí)用科普產(chǎn)品和服務(wù)，組織實(shí)施科技下鄉進(jìn)村入戶(hù)等科普活動(dòng)，引導優(yōu)質(zhì)科普資源向民族地區、邊疆地區、欠發(fā)達地區流動(dòng)，推動(dòng)形成崇尚科學(xué)的風(fēng)尚，促進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識和鞏固拓展脫貧攻堅成果。
七、加強制度保障
（二十八）構建多元化投入機制。各級黨委和政府要保障對科普工作的投入，將科普經(jīng)費列入同級財政預算。鼓勵通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、項目補貼、以獎代補等方式支持科普發(fā)展。鼓勵和引導社會(huì )資金通過(guò)建設科普場(chǎng)館、設立科普基金、開(kāi)展科普活動(dòng)等形式投入科普事業(yè)。依法制定鼓勵社會(huì )力量興辦科普事業(yè)的政策措施。
（二十九）完善科普獎勵激勵機制。對在科普工作中作出突出貢獻的組織和個(gè)人按照國家有關(guān)規定給予表彰。完善科普工作者評價(jià)體系，在表彰獎勵、人才計劃實(shí)施中予以支持。鼓勵相關(guān)單位把科普工作成效作為職工職稱(chēng)評聘、業(yè)績(jì)考核的參考。合理核定科普場(chǎng)館績(jì)效工資總量，對工作成效明顯的適當核增績(jì)效工資總量。
（三十）強化工作保障和監督評估。完善科普法律法規體系，推動(dòng)修訂《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》，健全相關(guān)配套政策，加強政策銜接。開(kāi)展科普理論和實(shí)踐研究，加強科普調查統計等基礎工作。加強科普規范化建設，完善科普工作標準和評估評價(jià)體系，適時(shí)開(kāi)展科普督促檢查。合理設置科普工作在文明城市、衛生城鎮、園林城市、環(huán)保模范城市、生態(tài)文明示范區等評選體系中的比重。
