01勞動(dòng)課將正式升級為中小學(xué)的一門(mén)獨立課程
  今年4月，教育部印發(fā)《義務(wù)教育課程方案》并發(fā)布《義務(wù)教育勞動(dòng)課程標準(2022年版)》，今秋開(kāi)學(xué)起勞動(dòng)課將正式成為中小學(xué)的一門(mén)獨立課程。
  什么是“勞動(dòng)課程”？
  義務(wù)教育勞動(dòng)課程以豐富開(kāi)放的勞動(dòng)項目為載體，重點(diǎn)是有目的、有計劃地組織學(xué)生參加日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)，讓學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐、出力流汗，接受鍛煉、磨煉意志，培養學(xué)生正確的勞動(dòng)價(jià)值觀(guān)和良好的勞動(dòng)品質(zhì)。
  根據義務(wù)教育課程方案，勞動(dòng)課程平均每周不少于1課時(shí)，用于活動(dòng)策劃、技能指導、練習實(shí)踐、總結交流等。同時(shí)，這門(mén)課程注重評價(jià)內容多維、評價(jià)方法多樣、評價(jià)主體多元。
  既要關(guān)注勞動(dòng)知識技能，更要關(guān)注勞動(dòng)觀(guān)念、勞動(dòng)習慣和品質(zhì)、勞動(dòng)精神；既要關(guān)注勞動(dòng)成果，更要關(guān)注勞動(dòng)過(guò)程表現。
  重視平時(shí)表現評價(jià)與學(xué)段綜合評價(jià)結合，定性評價(jià)與定量評價(jià)結合。
  以教師評價(jià)為主，鼓勵學(xué)生、其他學(xué)科教師、家長(cháng)等參與到評價(jià)中。

  勞動(dòng)課程有哪些內容？

  勞動(dòng)課程內容共設置十個(gè)任務(wù)群，每個(gè)任務(wù)群由若干項目組成。
  日常生活勞動(dòng)包括清潔與衛生、整理與收納、烹飪與營(yíng)養、家用器具使用與維護四個(gè)任務(wù)群。
  生產(chǎn)勞動(dòng)包括農業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)、傳統工藝制作、工業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)、新技術(shù)體驗與應用四個(gè)任務(wù)群。
  服務(wù)性勞動(dòng)包括現代服務(wù)業(yè)勞動(dòng)、公益勞動(dòng)與志愿服務(wù)兩個(gè)任務(wù)群。
  課程是否與中高考掛鉤
  據專(zhuān)家介紹，目前的課程標準和政策要求并沒(méi)有將勞動(dòng)教育納入中考。
  2020年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》提出，把勞動(dòng)素養評價(jià)結果作為衡量學(xué)生全面發(fā)展情況的重要內容，作為評優(yōu)評先的重要參考和畢業(yè)依據，作為高一級學(xué)校錄取的重要參考或依據。
  “勞動(dòng)教育作為一種過(guò)程性的綜合素質(zhì)評價(jià)，重點(diǎn)是考查學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐的過(guò)程和表現，不能簡(jiǎn)單地像語(yǔ)文、數學(xué)一樣用考試來(lái)評價(jià)?！蔽髂洗髮W(xué)教育學(xué)部教授范涌峰認為，應關(guān)注每個(gè)學(xué)生的獲得與成長(cháng)，比如勞動(dòng)技能的提升和勞動(dòng)習慣的養成。
  02一年級上學(xué)期設為入學(xué)適應期
  2021年3月，教育部印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），全面推進(jìn)幼兒園和小學(xué)實(shí)施入學(xué)準備和入學(xué)適應教育，減緩銜接坡度，幫助兒童順利實(shí)現從幼兒園到小學(xué)的過(guò)渡?！吨笇б庖?jiàn)》要求，在研究分析入學(xué)準備和入學(xué)適應教育成效，梳理總結試點(diǎn)工作經(jīng)驗的基礎上，2022年秋季學(xué)期開(kāi)始，各?。▍^、市）全面推行入學(xué)準備和入學(xué)適應教育。
  重點(diǎn)任務(wù)及主要舉措
  該意見(jiàn)聚焦幼兒園和小學(xué)兩個(gè)主體，強化銜接合力，提出了五條幼小銜接舉措：
  一是幼兒園實(shí)施入學(xué)準備教育，幫助幼兒做好生活、社會(huì )和學(xué)習等多方面的準備。
  二是小學(xué)實(shí)施入學(xué)適應性教育，將一年級上學(xué)期設置為入學(xué)適應期，改革一年級教育教學(xué)方式，強化與幼兒園教育相銜接。
  三是教研部門(mén)要建立幼小聯(lián)合教研制度，指導小學(xué)和幼兒園教師加強課程、教學(xué)、管理等方面的合作交流與研究。
  四是幼兒園和小學(xué)要建立家園校共育機制，幫助家長(cháng)認識過(guò)度強化知識準備、提前學(xué)習小學(xué)課程內容的危害，積極配合做好銜接。
  五是教育部門(mén)要整合各方資源，統籌推進(jìn)銜接工作，進(jìn)一步加強對校外培訓機構違反教育規律行為的持續治理。
  《指導意見(jiàn)》附件《幼兒園入學(xué)準備教育指導要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《入學(xué)準備指導要點(diǎn)》）和《小學(xué)入學(xué)適應教育指導要點(diǎn)》分別對幼兒園的入學(xué)準備教育和小學(xué)的入學(xué)適應教育提出了具體、可操作的指導。
  《入學(xué)適應指導要點(diǎn)》要求，小學(xué)要強化銜接意識，將入學(xué)適應教育作為深化義務(wù)教育課程教學(xué)改革的重要任務(wù)，納入一年級教育教學(xué)計劃，教育教學(xué)方式與幼兒園教育相銜接。小學(xué)一年級上學(xué)期作為幼小銜接適應期，實(shí)施與幼兒園相銜接的入學(xué)適應教育，合理安排一年級課程內容，改革教育教學(xué)方式，強化以?xún)和癁橹黧w的探究性、體驗式學(xué)習，為每個(gè)兒童搭建成長(cháng)適應的階梯，幫助兒童逐步適應從游戲活動(dòng)為主向課堂教學(xué)為主的轉變。
  03義務(wù)教育課程方案和課程標準（2022年版）
  開(kāi)始實(shí)施
  今年4月，教育部印發(fā)義務(wù)教育課程方案和語(yǔ)文等16個(gè)課程標準(2022年版)?，F行義務(wù)教育課程方案和課程標準已分別實(shí)施了20年和10年以上。義務(wù)教育課程修訂自2019年啟動(dòng)，歷時(shí)3年，新版義務(wù)教育課程方案和課程標準將于2022年秋季學(xué)期開(kāi)始執行。
  義務(wù)教育課程方案和課程標準有哪些變化
  教育部教材局負責人就《義務(wù)教育課程方案和課程標準（2022年版）》答記者問(wèn)時(shí)提出：
  在課程方案方面
  一是完善了培養目標。全面落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于培養擔當民族復興大任時(shí)代新人的要求，結合義務(wù)教育性質(zhì)及課程定位，從有理想、有本領(lǐng)、有擔當三個(gè)方面，明確義務(wù)教育階段時(shí)代新人培養的具體要求。
  二是優(yōu)化了課程設置。整合小學(xué)原品德與生活、品德與社會(huì )和初中原思想品德為“道德與法治”，進(jìn)行九年一體化設計；改革藝術(shù)課程設置，一至七年級以音樂(lè )、美術(shù)為主線(xiàn)，融入舞蹈、戲劇、影視等內容，八至九年級分項選擇開(kāi)設；科學(xué)、綜合實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)設起始年級提前至一年級；落實(shí)中央要求，將勞動(dòng)、信息科技及其所占課時(shí)從綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中獨立出來(lái)。
  三是細化了實(shí)施要求。增加課程標準編制與教材編寫(xiě)基本要求；明確省級教育行政部門(mén)和學(xué)校課程實(shí)施職責、制度規范，以及教學(xué)改革方向和評價(jià)改革重點(diǎn)，對培訓、教科研提出了具體要求；健全實(shí)施機制，強化監測與督導要求。

  在課程標準方面

  一是各課程標準基于義務(wù)教育培養目標，將黨的教育方針具體化細化為本課程應著(zhù)力培養的學(xué)生核心素養，體現正確價(jià)值觀(guān)、必備品格和關(guān)鍵能力的培養要求。例如，道德與法治課程明確了政治認同、道德修養、法治觀(guān)念、健全人格、責任意識等培養要求。

  二是優(yōu)化了課程內容結構?；诤诵乃仞B要求，遴選重要觀(guān)念、主題內容和基礎知識技能，精選、設計課程內容，優(yōu)化組織形式。涉及同一內容主題的不同學(xué)科間，根據各自的性質(zhì)和育人價(jià)值，做好整體規劃與分工協(xié)調。設立跨學(xué)科主題學(xué)習活動(dòng)，加強學(xué)科間相互關(guān)聯(lián)，帶動(dòng)課程綜合化實(shí)施，強化實(shí)踐要求。
  三是研制了學(xué)業(yè)質(zhì)量標準。依據核心素養發(fā)展水平，結合課程內容，整體刻畫(huà)不同學(xué)段學(xué)生學(xué)業(yè)成就的具體表現，形成學(xué)業(yè)質(zhì)量標準，引導和幫助教師把握教學(xué)深度與廣度，為教材編寫(xiě)、教學(xué)實(shí)施、考試評價(jià)等提供依據。
  四是增強了指導性。各課程標準針對“內容要求”提出“學(xué)業(yè)要求”“教學(xué)提示”，細化了評價(jià)與考試命題建議，注重實(shí)現教、學(xué)、考的一致性，增加了教學(xué)、評價(jià)案例，不僅明確了“為什么教”“教什么”“教到什么程度”，而且強化了“怎么教”的具體指導，做到好用、管用。
  五是加強了學(xué)段銜接。注重“幼小銜接”，基于對學(xué)生在健康、語(yǔ)言、社會(huì )、科學(xué)、藝術(shù)領(lǐng)域發(fā)展水平的評估，合理設計小學(xué)一至二年級課程，注重活動(dòng)化、游戲化、生活化的學(xué)習設計。依據學(xué)生從小學(xué)到初中在認知、情感、社會(huì )性等方面的發(fā)展變化，把握課程深度、廣度的變化，體現學(xué)習目標的連續性和進(jìn)階性。了解高中階段學(xué)生特點(diǎn)和學(xué)科特點(diǎn)，為學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習做好準備。
  04義務(wù)教育階段學(xué)校
  不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（按照國家有關(guān)規定）
  8月11日，財政部會(huì )同教育部印發(fā)了新修訂的《中小學(xué)校財務(wù)制度》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《制度》）。

  《制度》從2022年9月1日起正式實(shí)施。各地、各學(xué)?？衫弥行W(xué)校暑假，開(kāi)展人員培訓、制定實(shí)施細則、修訂配套制度等工作。財政部將會(huì )同教育部密切關(guān)注《制度》實(shí)施情況，持續跟蹤問(wèn)效，指導中小學(xué)校切實(shí)提高財務(wù)管理水平，確?！吨贫取坟瀼芈鋵?shí)。 

  與原《制度》相比，新《制度》針對地方落實(shí)“雙減”、學(xué)生營(yíng)養改善計劃、擴大普惠性學(xué)前教育資源等重大政策時(shí)面臨的新情況、新要求，統籌兼顧學(xué)校財務(wù)管理薄弱環(huán)節，著(zhù)重從六個(gè)方面進(jìn)行了修訂：
  一是調整了《制度》的適用范圍，不再要求接受?chē)医?jīng)常性資助的社會(huì )力量舉辦的中小學(xué)校執行本制度。
  二是明確黨組織領(lǐng)導中小學(xué)校的財務(wù)管理工作。
  三是強化學(xué)校財務(wù)隊伍建設，新增學(xué)校財務(wù)主管人員和財務(wù)、會(huì )計人員的崗位設置、職責權限以及任職條件等規定。
  四是對學(xué)校采取自主經(jīng)營(yíng)食堂、委托方式經(jīng)營(yíng)食堂、配餐或托餐等不同方式為學(xué)生供餐的實(shí)際情況，分類(lèi)提出財務(wù)管理要求。
  五是明確課后服務(wù)等服務(wù)性收費的管理要求，增加中小學(xué)校不得擅自擴大收費范圍、增加收費項目、提高收費標準的禁止性規定，加強對地方落實(shí)“雙減”政策財務(wù)行為的指導。
  六是根據新的《事業(yè)單位財務(wù)規則》，對預算管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)報告制度等內容作相應調整和細化。 
  此外，中小學(xué)校食堂應當堅持公益性和非營(yíng)利性原則。義務(wù)教育階段學(xué)校按照國家有關(guān)規定不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
  05北京所有區將開(kāi)展教師輪崗
  7月20日，北京市政協(xié)舉行“進(jìn)一步推動(dòng)‘雙減’政策落地，構建良好教育生態(tài)”市政協(xié)主席年度提案辦理協(xié)商會(huì )。市教委相關(guān)負責人介紹，今年9月秋季開(kāi)學(xué)后，全市所有區都將開(kāi)展教師交流輪崗。

  今年年初，北京市教委召開(kāi)全市教師工作會(huì )。本市在東城區、密云區先行試點(diǎn)、深化干部教師交流輪崗的基礎上，啟動(dòng)新一輪西城區、海淀區、朝陽(yáng)區、大興區、延慶區、門(mén)頭溝區6個(gè)區交流輪崗試點(diǎn)。

  據北京市教委新聞發(fā)言人李奕介紹，干部教師的交流要以最基本的教育周期為單位，比如以學(xué)期、學(xué)年為周期，最好以孩子的一個(gè)成長(cháng)周期為單位，比如按照低年級、高年級學(xué)段等。
  具體舉措
  首先，交流輪崗的對象是義務(wù)教育階段公辦學(xué)校校長(cháng)（干部）教師。具體來(lái)說(shuō)：
  一是校長(cháng)層面，交流輪崗的對象為公辦學(xué)校正、副校長(cháng)。凡是距離退休時(shí)間超過(guò)5年的，并且在同一所學(xué)校任職滿(mǎn)6年的正、副校長(cháng)原則上應進(jìn)行交流輪崗。
  二是教師層面，交流輪崗的對象為公辦學(xué)校在編在崗教師。凡是距離退休時(shí)間超過(guò)5年的，并且在同一所學(xué)校連續工作6年及以上的教師，原則上均應進(jìn)行交流輪崗。
  其次，交流的主要形式包括區域內校長(cháng)交流輪換、骨干教師均衡配置、普通教師派位輪崗三個(gè)維度。主要包括兩種類(lèi)型：
  一是城區完善學(xué)區（教育集團）改革，著(zhù)力推進(jìn)跨學(xué)區（教育集團）交流輪崗。
  優(yōu)化學(xué)區（教育集團等）結構，努力實(shí)現學(xué)區（教育集團等）區域內全覆蓋（過(guò)去的以單一學(xué)校、班級為孩子提供服務(wù)的供給方式，調整為學(xué)區集團的供給，讓孩子能夠享受到更多的資源，見(jiàn)到更多的老師，這實(shí)際上是供給主體的變化）。從縮小區域內校際差距的實(shí)際需要出發(fā)，在推進(jìn)學(xué)區（教育集團等）內校際間師資均衡配置基礎上，重點(diǎn)推進(jìn)全區范圍內義務(wù)教育學(xué)校校長(cháng)交流輪換，區級以上骨干教師均衡配置，普通教師派位輪崗。
  二是遠郊區全面推進(jìn)交流輪崗。
  在全區范圍內，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(cháng)交流輪換，區級以上骨干教師均衡配置，普通教師派位輪崗。除此之外，在校際、集團之間，甚至區域之間，通過(guò)雙師課堂等方式將優(yōu)秀的老師、學(xué)科課程和作業(yè)布置向薄弱學(xué)校和地區輸出，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡。
  李奕說(shuō)，切實(shí)保障參加交流輪崗校長(cháng)教師的工資待遇，在績(jì)效工資分配中予以適當傾斜。