寒假將至，為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，鞏固“雙減”工作成果，嚴防校外培訓舊態(tài)重演，保障廣大中小學(xué)生度過(guò)愉快充實(shí)、溫馨祥和的假期，近日，教育部印發(fā)通知部署各地教育部門(mén)認真做好寒假期間“雙減”工作。
通知要求，各地要就寒假“雙減”工作作出系統部署，制定工作方案，細化分工、壓實(shí)責任、全面覆蓋。要嚴格執行日常巡查，嚴防義務(wù)教育階段線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)培訓機構違規開(kāi)班、面向3至6歲學(xué)齡前兒童的培訓機構違規開(kāi)展線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)（含外語(yǔ)）培訓、非學(xué)科類(lèi)培訓機構以“素質(zhì)拓展”“思維訓練”等名義超范圍開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓等問(wèn)題發(fā)生。嚴查隱形變異行為，嚴厲打擊以“家政服務(wù)”“眾籌私教”“研學(xué)”等名義進(jìn)行變相違規培訓。通過(guò)全網(wǎng)巡查、全時(shí)段巡查與重點(diǎn)監看相結合的監測機制，集中整治違規開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓和學(xué)前階段線(xiàn)上培訓問(wèn)題。
通知強調，要堅決落實(shí)嚴罰重處，對巡查中發(fā)現的違法違規培訓行為嚴懲重罰，定期更新黑白名單，將違規培訓機構納入黑名單，讓違規者“一處失信，處處受限”。加大曝光力度，形成警示震懾。要廣泛接受社會(huì )監督，各地要暢通線(xiàn)索獲取渠道，可聘請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、社區群眾等作為社會(huì )監督員，豐富線(xiàn)索獲取來(lái)源。對舉報線(xiàn)索，要認真核查、加快辦理、及時(shí)反饋。
通知提出，要做好學(xué)生假期安排，各地要指導學(xué)校嚴格控制寒假書(shū)面作業(yè)總量，引導學(xué)生合理安排學(xué)習生活。有條件的地方根據實(shí)際需要，因地制宜積極探索寒假托管服務(wù)，堅持學(xué)生自愿參加，幫助家長(cháng)解決寒假看護難題。嚴禁學(xué)校寒假期間組織集體補課、講授新課。要大力營(yíng)造良好氛圍，積極宣傳科學(xué)育人觀(guān)念，發(fā)布消費提醒，引導家長(cháng)理性看待、慎重選擇校外培訓。要密切家校聯(lián)系，指導家長(cháng)積極承擔家庭教育責任。要充分利用博物館等各類(lèi)校外活動(dòng)場(chǎng)所，組織開(kāi)展豐富多彩的寒假活動(dòng)，讓孩子度過(guò)一個(gè)有意義的寒假。
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教育部辦公廳關(guān)于認真做好
寒假期間“雙減”工作的通知
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：
寒假將至，為鞏固“雙減”工作成果，嚴防校外培訓舊態(tài)重演，保障廣大中小學(xué)生度過(guò)愉快充實(shí)、溫馨祥和的假期，現就認真做好寒假期間“雙減”工作通知如下。
一、專(zhuān)門(mén)作出系統部署。各地教育行政部門(mén)要在地方黨委和政府的領(lǐng)導下，充分發(fā)揮“雙減”工作專(zhuān)門(mén)協(xié)調機制作用，會(huì )同本地市場(chǎng)監管、公安、城管、民政、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，就寒假“雙減”工作作出系統部署，傳達到縣、到校、到培訓機構。要制定工作方案，結合新冠肺炎疫情防控工作要求，明確治理措施，細化分工、壓實(shí)責任、全面覆蓋，務(wù)必做到精心組織實(shí)施，確保治理工作取得實(shí)效。
二、嚴格執行日常巡查。各縣級教育行政部門(mén)要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，建立分片包干制，明確責任人，綜合運用明查暗訪(fǎng)，對轄區內所有線(xiàn)下校外培訓機構加強巡查，嚴防義務(wù)教育階段線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)培訓機構違規開(kāi)班、面向3至6歲學(xué)齡前兒童的培訓機構違規開(kāi)展線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)（含外語(yǔ)）培訓、非學(xué)科類(lèi)培訓機構以“素質(zhì)拓展”“思維訓練”等名義超范圍開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓等問(wèn)題發(fā)生。嚴查隱形變異行為，用好網(wǎng)格化綜合治理體系，嚴厲打擊以“家政服務(wù)”“眾籌私教”“研學(xué)”等名義進(jìn)行變相違規培訓。各省級教育行政部門(mén)要聯(lián)合網(wǎng)信等相關(guān)部門(mén)，通過(guò)技術(shù)與人工相結合，全網(wǎng)巡查、全時(shí)段巡查與重點(diǎn)監看相結合的監測機制，集中整治違規開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓和學(xué)前階段線(xiàn)上培訓問(wèn)題。
三、堅決落實(shí)嚴罰重處。對巡查中發(fā)現的違法違規培訓行為，要嚴懲重罰。對證照不全的機構和個(gè)人，按照《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》從嚴處罰；證照齊全的培訓機構違規培訓的要立整立改，拒不整改或整改不到位的依法依規嚴肅查處，直至吊銷(xiāo)辦學(xué)許可。要定期更新黑白名單，將違規培訓機構納入黑名單，讓違規者“一處失信，處處受限”。加大曝光力度，做到發(fā)現一起、處置一起、通報一起，形成警示震懾。
四、廣泛接受社會(huì )監督。各地教育行政部門(mén)要進(jìn)一步公布、宣傳設立的監督舉報電話(huà)和電子信箱信息，暢通線(xiàn)索獲取渠道，提高群眾參與監督的主動(dòng)性。要壯大監督力量，可聘請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、社區群眾等作為社會(huì )監督員，豐富線(xiàn)索獲取來(lái)源。對舉報線(xiàn)索，要認真核查、加快辦理、及時(shí)反饋，形成全社會(huì )共同推進(jìn)治理的合力。教育部將對寒假期間違規開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓、履責不到位的地區進(jìn)行通報。
五、做好學(xué)生假期安排。各地要指導學(xué)校嚴格控制寒假書(shū)面作業(yè)總量，鼓勵布置探究性和實(shí)踐性作業(yè)，引導學(xué)生在寒假期間堅持規律作息、鍛煉健康體魄、培養廣泛興趣、參加社會(huì )實(shí)踐、分擔家務(wù)勞動(dòng)。有條件的地方根據實(shí)際需要，參照暑期托管服務(wù)有關(guān)政策要求，因地制宜積極探索寒假托管服務(wù)，堅持學(xué)生自愿參加，多途徑、多方式幫助家長(cháng)解決寒假看護難題。嚴禁學(xué)校寒假期間組織集體補課、講授新課。
六、大力營(yíng)造良好氛圍。各地教育行政部門(mén)要結合實(shí)際，通過(guò)群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的多種形式，宣傳科學(xué)育人觀(guān)念，發(fā)布消費提醒，引導家長(cháng)理性看待、慎重選擇校外培訓，多關(guān)注孩子身心健康，不盲目跟風(fēng)報班，遠離“無(wú)證無(wú)照”機構，保護自身合法權益。各地各校要通過(guò)多種方式密切家校聯(lián)系，指導家長(cháng)幫助孩子合理安排寒假學(xué)習生活，加強親子互動(dòng)交流，充分利用博物館、科技館、文化館、體育館、社會(huì )實(shí)踐基地、少年宮、青少年活動(dòng)中心等各類(lèi)校外活動(dòng)場(chǎng)所，組織開(kāi)展豐富多彩的寒假活動(dòng)，特別是春節、元宵節等傳統節日體驗活動(dòng)，讓孩子度過(guò)一個(gè)有意義的寒假。
請各省級教育行政部門(mén)通知各區縣在全國校外教育培訓監管與服務(wù)綜合平臺填報《各地排查檢查情況匯總表》。各省級教育行政部門(mén)及時(shí)梳理本地寒假工作情況報送教育部校外教育培訓監管司。
教育部辦公廳
2022年1月5日
