去年以來(lái)，徐州市委市政府深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，認真落實(shí)全國、全省教育大會(huì )決策部署，切實(shí)履行教育責任，瞄準2019年度考評反饋問(wèn)題抓整改，錨定“建學(xué)校、招老師、抓整治、提質(zhì)量”四件大事促提升，教育事業(yè)呈現“底部抬高、持續向好”態(tài)勢。2020年，徐州市被省政府表彰為“職業(yè)教育改革發(fā)展成效明顯的設區市”；市教育系統被省委省政府表彰為“抗擊新冠疫情先進(jìn)集體”，市教育局被市委市政府表彰為“高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)集體”“全面建成小康社會(huì )先進(jìn)集體”，在市機關(guān)綜合考核中，獲“第一等次”，中央電視臺、《新華日報》等對我市教育改革創(chuàng )新深度報道。依據省政府教育督導委員會(huì )《2021年對設區市人民政府履行教育職責督導評價(jià)實(shí)施方案》，徐州市政府教育督導委于7月11-23日對縣級政府2020年度履行教育職責情況進(jìn)行了現場(chǎng)考評，在此基礎上，市政府對2020年度履行教育職責情況進(jìn)行了自查自評?，F將有關(guān)情況報告如下。
一、不斷加強黨對教育工作的領(lǐng)導
(一)不斷加強教育改革發(fā)展統籌領(lǐng)導。市委市政府高度重視教育工作，進(jìn)一步健全完善市委教育工作領(lǐng)導小組，將教育黨建作為全市黨建工作重要內容。黨政主要負責同志在兒童節、教師節、高考中考等重要節點(diǎn)進(jìn)行調研走訪(fǎng)檢查。市委書(shū)記周鐵根、市委常委宣傳部部長(cháng)馮其譜分別到中國礦業(yè)大學(xué)、徐州工程學(xué)院為師生上思政課，寄語(yǔ)學(xué)子樹(shù)立正確價(jià)值觀(guān)，堅定理想信念。市政府第48、55次常務(wù)會(huì )議及市長(cháng)辦公會(huì )議專(zhuān)題研究學(xué)前教育深化改革規范發(fā)展、中小學(xué)課后服務(wù)、深化徐州醫科大學(xué)校地合作等工作。2020年5月8日，莊兆林市長(cháng)主持召開(kāi)縣級政府履行教育職責工作會(huì )議，印發(fā)《縣級政府履行教育職責重點(diǎn)任務(wù)（2020-2022年）》（徐政辦發(fā)〔2020〕61號），明確經(jīng)費投入、資源建設、優(yōu)質(zhì)資源供給、大班額化解、教師隊伍建設及職業(yè)教育發(fā)展等方面三年規劃和年度目標任務(wù)，各縣（市）區政府主要負責同志遞交目標責任書(shū)，推進(jìn)縣級黨委政府及時(shí)研究解決教育重大問(wèn)題。落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，制定《2020年度徐州市教育系統意識形態(tài)工作責任制責任清單》；制定《徐州市教育系統網(wǎng)絡(luò )安全責任制落實(shí)情況考核指標》，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全工作責任制落實(shí)情況檢查考核，在省對設區市委教育工委（市教育局）網(wǎng)絡(luò )安全責任制考核評價(jià)中得98.4分，排名全省第四。
(二)不斷強化黨建與教育工作深度融合。8個(gè)黨建文化品牌入選省“一校一品”項目、3個(gè)學(xué)校黨組織被評為市級黨建示范點(diǎn)，“雙培雙提升”書(shū)記黨建項目考核獲全市第二名。啟動(dòng)優(yōu)秀年輕干部培養“雙百”計劃，遴選209名后備校干，為教育系統干部隊伍建設提供“源頭活水”。抓實(shí)教育廉政，對市教育局 9家事業(yè)單位和30所直屬學(xué)校全面開(kāi)展財務(wù)審計，開(kāi)展學(xué)生社會(huì )配餐陽(yáng)光行動(dòng)，全市254所配餐學(xué)校自查自糾、落實(shí)整改。
二、持續推進(jìn)依法治教
(一)實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰略。市委市政府高度重視教育工作，先后出臺《關(guān)于深化教育體制機制改革支持基礎教育優(yōu)先發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于統籌推進(jìn)城鄉義務(wù)教育一體化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件，全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰略，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃上優(yōu)先安排教育，財政資金投入上優(yōu)先保障教育，公共資源配置上優(yōu)先滿(mǎn)足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需求，確保一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。
(二)落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。一是全面推進(jìn)家校共育。強力實(shí)施“彭城好爸媽”成長(cháng)工程，創(chuàng )新家長(cháng)“持證上崗”制度。369所學(xué)校加入課程學(xué)習平臺，40萬(wàn)家長(cháng)參與學(xué)習。我市獲批“全國家校社共育試驗區”，第十屆全國人大全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)顧秀蓮來(lái)徐參加工程啟動(dòng)儀式，中央電視臺新聞頻道專(zhuān)題報道。二是深入實(shí)施素質(zhì)教育。創(chuàng )建省品格提升工程項目6個(gè)，市教育局在省第三屆中小學(xué)生品格提升工程大會(huì )上作經(jīng)驗介紹。創(chuàng )建全國青少年校園足球特色學(xué)校31所、籃球特色學(xué)校6所、排球特色學(xué)校5所、省體育特色學(xué)校82所、省藝術(shù)特色學(xué)校5所。三是抓實(shí)理想信念教育。印發(fā)《關(guān)于在全市中小學(xué)開(kāi)展新時(shí)代愛(ài)國主義教育專(zhuān)項主題活動(dòng)的通知》，開(kāi)展“學(xué)習新思想，做好接班人”、新時(shí)代先進(jìn)人物進(jìn)校園等8項主題教育活動(dòng)，選樹(shù)新時(shí)代好少年。深化新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)，牽頭徐州教育新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊，開(kāi)展大型公益實(shí)踐活動(dòng)20場(chǎng)，惠及2萬(wàn)余人。創(chuàng )新大中小學(xué)一體化思政教育。落實(shí)高校黨建聯(lián)席會(huì )議制度，加強大學(xué)生思想政治引領(lǐng)，成立市教育團工委，12家單位被授予“省五四紅旗團委”稱(chēng)號。
(三)保障教育系統安全穩定。開(kāi)展校園和校車(chē)安全專(zhuān)項整治，對全市運行的99輛校車(chē)、145條線(xiàn)路開(kāi)展排查。各級各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展安全生產(chǎn)宣講“春風(fēng)行動(dòng)”2344場(chǎng)次、應急演練967次，發(fā)現安全隱患2368處，整改完成98%。一次性處理歷年來(lái)學(xué)校積存的實(shí)驗廢棄?；?5噸。強化“三防”建設，全市中小學(xué)幼兒園封閉化管理率、一鍵式緊急報警與公安聯(lián)網(wǎng)率、校門(mén)口防沖撞設施安裝率、專(zhuān)職保安配備率實(shí)現“四個(gè)百分之百”。全市98%的學(xué)校建成市級“平安校園示范?！?，6個(gè)縣區建成“省平安校園建設示范縣市區”。
(四)有效破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。一是加強師德師風(fēng)建設。出臺師德師風(fēng)建設措施，印發(fā)《師德師風(fēng)手冊》10萬(wàn)余冊，開(kāi)展彭城恩師評選系列活動(dòng)、師德師風(fēng)知識競賽、“優(yōu)秀女教師”評選等活動(dòng)；把在職教師校外有償補課作為師德師風(fēng)治理的重點(diǎn)內容，對13名兼職取酬教師給予嚴處。二是落實(shí)公民同招陽(yáng)光招生。全市報名人數超過(guò)招生計劃的35所民辦學(xué)校均采取電腦派位方式招生，按政策實(shí)施電腦派位招生比例達100%。主城區18所熱點(diǎn)公辦中小學(xué)1250個(gè)空余學(xué)位采取了電腦隨機派位方式進(jìn)行錄取。三是扎實(shí)推進(jìn)“五項管理”。編制印發(fā)《中小學(xué)“五項管理”及其他重點(diǎn)工作文件匯編》，發(fā)布“《五項管理”28問(wèn)》開(kāi)展普及宣傳，將“五項管理”工作列入《教育督導年度工作要點(diǎn)》，作為責任督學(xué)進(jìn)校督導的主要內容，發(fā)布“五項管理”落實(shí)情況舉報方式，引導學(xué)生、家長(cháng)樹(shù)立正確的學(xué)習觀(guān)和健康觀(guān)，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展。精心組織圖書(shū)審查清理行動(dòng)，審查學(xué)校圖書(shū)3300萬(wàn)冊，清理55萬(wàn)冊。四是規范民辦教育發(fā)展。進(jìn)一步理順民辦教育管理機制，厘清市縣兩級的管理責任；完善年檢制度，加強日常監管；強化執法監督，開(kāi)展民辦學(xué)校綜合督導，強化責任督學(xué)掛牌督導。將培訓機構納入社會(huì )治理的重點(diǎn)領(lǐng)域、授課內容納入培訓機構監管的重要內容，結合“雙隨機、一公開(kāi)”監管方式，定期開(kāi)展清查整治，努力鞏固清查整治成果，校外培訓機構規范有序發(fā)展的長(cháng)效機制正逐步形成。五是全面推進(jìn)課后服務(wù)。先后印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施小學(xué)“彈性離?！敝贫鹊耐ㄖ贰蛾P(guān)于進(jìn)一步做好徐州市中小學(xué)課后服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，全市1135所中小學(xué)開(kāi)展課后服務(wù)，參與學(xué)生86.27萬(wàn)，占學(xué)生總數71%。中國江蘇網(wǎng)、《徐州日報》、《都市晨報》等媒體對我市課后服務(wù)開(kāi)展情況予以專(zhuān)題報道。
(五)推進(jìn)教育綜合改革。一是推進(jìn)教育評價(jià)改革。落實(shí)教育部等六部門(mén)《義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南》，健全黨委政府教育評價(jià)體系，出臺《縣級政府履行教育職責重點(diǎn)任務(wù)（2020-2022年）》，作為評價(jià)縣級政府履行教育職責的核心指標。完善學(xué)校評價(jià)體系，組織開(kāi)展中小學(xué)違規辦學(xué)行為專(zhuān)項治理活動(dòng)，引導學(xué)校提升辦學(xué)理念、端正辦學(xué)方向、優(yōu)化評價(jià)制度、促進(jìn)規范辦學(xué)，引導學(xué)校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。改革教師職稱(chēng)評聘辦法，破除“五唯”頑疾，降低論文在量化評分中的占比，提升教學(xué)實(shí)績(jì)占比，引導教師把精力和心血傾注在課堂上。構建科學(xué)的學(xué)生評價(jià)體系，創(chuàng )新大中小一體化推進(jìn)思政教育，實(shí)施“彭城好爸媽”成長(cháng)工程，喊響“家長(cháng)好好學(xué)習、孩子天天向上”的口號，引導家校合作育人；實(shí)施心理涵養工程，全市中小學(xué)心理健康課程開(kāi)課率達到100%；做好普通高中綜合素質(zhì)評價(jià)工作，抓好學(xué)生發(fā)展指導中心建設。二是推進(jìn)教育督導體制機制改革。制定《徐州市貫徹落實(shí)深化新時(shí)代教育督導體制機制改革實(shí)施方案》《徐州市政府教育督導委員會(huì )工作規程》，明晰成員單位職責，建立溝通聯(lián)絡(luò )機制，形成統一協(xié)調、分工負責、齊抓共管的工作格局。2020年市本級教育督導經(jīng)費預算318.60萬(wàn)元，教育督導工作得到充分保障。三是推進(jìn)教師“縣管校聘”管理體制改革。按照“總量控制、動(dòng)態(tài)調整”原則，建立中小學(xué)教職工編制管理機制；優(yōu)化教師崗位管理辦法，根據專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結構和中小學(xué)校編制總量核定各級各類(lèi)崗位，實(shí)行總量控制。出臺《關(guān)于深化義務(wù)教育學(xué)校集團化發(fā)展的指導意見(jiàn)》，積極探索集團化辦學(xué)，創(chuàng )新教師管理模式，促進(jìn)教師良性流動(dòng)，推進(jìn)教師隊伍均衡發(fā)展。
三、持續做好教育保障工作
(一) 不斷加大教育投入力度。2020 年，全市一般公共預算教育支出 187.06 億元，較上年增長(cháng) 9.71%；生均一般公共預算教育支出幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)教育分別為 5543.35 元、8079.85元、15263.41 元、23475.07 元、16519.72 元，分別較上年增長(cháng)35.34%、4.30%、0.60%、5.75%、31.21%。2020 年，在受疫情影響全市財政收入增長(cháng)乏力的情況下，全市地方教育經(jīng)費2343150.30 萬(wàn)元，比上年增長(cháng)9.92%。全市國家財政性教育經(jīng)費為 2046447.96 萬(wàn)元，比上年增長(cháng)11.28%。一般公共財政安排的教育經(jīng)費1983416.19 萬(wàn)元，比上增長(cháng)10.08%。學(xué)前教育國家財政性教育經(jīng)費為 109516 萬(wàn)元，占國家財政性教育教育經(jīng)費5.35%。全市各學(xué)段生均公用經(jīng)費均按省定或略高于省定標準發(fā)放。全市安排社區教育經(jīng)費 2266.31 萬(wàn)元。建立全覆蓋學(xué)生資助體系，發(fā)放各類(lèi)助學(xué)金5.69億元，資助49萬(wàn)人次。我市在全省農村義務(wù)教育保障工作現場(chǎng)會(huì )上作典型發(fā)言，《中國教育報》在頭版頭條專(zhuān)題報道。
(二)打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍。一是改革教師編制管理。建立“以縣為主、市域調劑、動(dòng)態(tài)調配、周轉使用”的教職工編制管理機制，按照生師比幼兒園16：1、小學(xué)19：1、初中13.5：1、高中12.5：1、中職11：1核定教職工編制。各縣區按照不超過(guò)核定編制總量8%的比例增加專(zhuān)任教師編制。二是加大教師補充力度。建立教師補充長(cháng)效機制，2020年全市招聘教師7617名，其中5158名為編制教師，人數居全省首位，在國務(wù)院第七次大督查中作為典型案例上報。落實(shí)“銀鈴計劃”，聘用優(yōu)秀退休教師536人。加大音樂(lè )、體育、美術(shù)、勞動(dòng)和心理健康等緊缺學(xué)科教師補充力度，著(zhù)力解決教師隊伍學(xué)科結構性矛盾。三是創(chuàng )新幼兒教師招聘方式。保障新建公辦幼兒園初定教師編制不少于 5個(gè)，逐年提高公辦幼兒園在編教師比例。2020年全市新招聘幼兒園教師893人。各地破解公辦幼兒園教師編制瓶頸，探索備案制、合同制教師補充辦法，所需經(jīng)費納入同級財政預算，增強了幼兒教師職業(yè)吸引力，帶動(dòng)了我市學(xué)前教育事業(yè)持續健康發(fā)展。四是完善教師培養體系。完成國家、省、市三級培訓項目172項，培訓教師8萬(wàn)人次。加強名師隊伍建設，27人獲評正高級教師，30人在省評優(yōu)課和基本功大賽中獲一等獎，33人入選“蘇教名家”、鄉村領(lǐng)軍教師等省級培養計劃，22人獲評徐州市名校長(cháng)，77人入選首批職教名師。五是營(yíng)造尊師重教氛圍。高規格舉行第36個(gè)教師節頒獎典禮，市四套班子領(lǐng)導全部參加。評選表彰200名“彭城恩師”先進(jìn)個(gè)人、600名優(yōu)秀教育工作者和140家先進(jìn)集體、100名最美班主任、317名優(yōu)秀女教師，25人被授予市“五一勞動(dòng)獎?wù)隆?。開(kāi)展“初心·堅守”最美鄉村教師褒獎活動(dòng)，全市3724名鄉村工作30年教師受到表彰，發(fā)放獎勵3724萬(wàn)元。
(三)努力提高教師工資待遇。建立中小學(xué)教師與當地公務(wù)員工資收入增長(cháng)長(cháng)效聯(lián)動(dòng)機制，調整公務(wù)員收入分配政策時(shí)同步考慮中小學(xué)教師，核定中小學(xué)教師績(jì)效工資總量時(shí)統籌考慮當地公務(wù)員實(shí)際收入水平，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務(wù)員平均工資收入水平。加大對縣區義務(wù)教育教師工資收入專(zhuān)項督導力度，2020年市政府教育督導委組織市委組織部、人社局、教育局、財政局開(kāi)展義務(wù)教育教師工資收入情況專(zhuān)項督導，督促各地落實(shí)政策，不斷提高教師待遇，增強教師職業(yè)幸福感、吸引力。
(四)積極化解大校額、大班額。建立基礎教育資源預警制度，強化精準指導。把學(xué)校建設納入城建重點(diǎn)工程和為民辦實(shí)事項目，強化考核。 2020年，全市新（改擴）建并投入使用中小學(xué)、幼兒園118個(gè)，新增學(xué)位10.2萬(wàn)個(gè)。啟動(dòng)義務(wù)教育“薄弱環(huán)節改善與能力提升”工程，推進(jìn)義務(wù)教育標準化學(xué)校建設，通過(guò)集團化辦學(xué)、名校辦分校、結對幫扶，提高優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率，有效防止因擇校產(chǎn)生的大校額、大班額。截至2020年12月，我市小學(xué)共有班級22250個(gè)，其中大班額班級160個(gè)，占比0.72%；初中共有班級9437個(gè)，大班額班級71個(gè)，占比0.75%，全市義務(wù)教育階段實(shí)現超大班額清零、大班額控制在1%以下目標。
四、穩步推進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調發(fā)展
(一)大力推動(dòng)學(xué)前教育普惠發(fā)展。2020年，市委市政府印發(fā)《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規范發(fā)展的意見(jiàn)》《徐州市扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展意見(jiàn)》等專(zhuān)項文件，在布局規劃、土地供應、財政投入、人員保障等方面提供政策支持。2020年秋學(xué)期，全市新投入使用42所普惠性幼兒園，其中41所為公辦園。將公辦園及普惠性民辦園生均公用經(jīng)費提高到650元/生·年。2020年底，全市普惠性幼兒園覆蓋率達94.11%，比2019年提高12個(gè)百分點(diǎn)。做好主城區小區配套幼兒園治理和看護點(diǎn)清理工作，249個(gè)小區配套幼兒園治理任務(wù)順利收官，清理看護點(diǎn)778個(gè)，全市看護點(diǎn)全部按時(shí)清零。
(二)強力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。2020年創(chuàng )建義務(wù)教育現代化標準學(xué)校65所，義務(wù)教育標準化學(xué)校建設達標率小學(xué)92.38%、初中93.13%，較上年大幅提升。投入資金4.97億元，農村小規模學(xué)校和鄉鎮寄宿制學(xué)校改善提升工程全部完成，實(shí)施學(xué)校68所、項目194個(gè)。投入37.7億元，完成義務(wù)教育“薄弱環(huán)節改善與能力提升”工程259個(gè)校舍建設項目和225個(gè)設施設備購置項目，覆蓋薄弱學(xué)校182所，惠及在校生32萬(wàn)人，完成率達110.57%。制定學(xué)校集團化發(fā)展指導意見(jiàn)，市、區結對組建五大教育集團。創(chuàng )新組建淮海經(jīng)濟區教育裝備聯(lián)盟。新建空中課堂教室75個(gè)，城鄉網(wǎng)上結伴學(xué)校101所，全市73%的中小學(xué)通過(guò)省智慧校園驗收，城鄉學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量不斷提高，校際辦學(xué)綜合水平差異逐年縮小。
(三)加快推進(jìn)高中階段教育資源建設。一是推進(jìn)普通高中建設。將學(xué)校建設納入市對縣市區“十二大體系”考核和縣級政府履職考評。通過(guò)新辦學(xué)校、綜合高中班和非普通高中轉設的方式增加學(xué)位，多舉措增加普通高中學(xué)位供給，2020年普通高中資源新增供給比例達92.35%。二是落實(shí)優(yōu)質(zhì)高中指標生政策。按照不低于招生計劃的70%將指標生名額分配轄區初中，并向農村初中和城市薄弱初中傾斜，有效促進(jìn)了縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。三是推動(dòng)中職提質(zhì)擴容。市委市政府出臺《關(guān)于深化產(chǎn)教融合加快推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)計劃（2020—2022）》，實(shí)施職業(yè)教育“提質(zhì)、擴容、強服務(wù)”三大行動(dòng)。2020年度創(chuàng )建現代化示范性職業(yè)學(xué)校3所、優(yōu)質(zhì)特色職業(yè)學(xué)校4所、省職業(yè)學(xué)?，F代化實(shí)訓基地11個(gè)、現代化專(zhuān)業(yè)群10個(gè)和職業(yè)學(xué)校智慧校園3所，省級職教項目創(chuàng )建總量居全省第二位。開(kāi)設中高職“3+3”、中職本科“3+4”試點(diǎn)項目93個(gè)，形成了中高本貫通、專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、優(yōu)質(zhì)資源豐富的現代職教體系。舉辦“淮海職教杯”創(chuàng )業(yè)大賽，在全省職業(yè)院校技能大賽中，綜合成績(jì)連續十二年蟬聯(lián)江北第一，在全省職業(yè)學(xué)校創(chuàng )業(yè)大賽中獲團體第三，“產(chǎn)教融合”獲評老工業(yè)基地創(chuàng )新獎。徐州被省政府評為推進(jìn)“校企合作力度大、措施實(shí)以及職業(yè)教育投入保障有力、發(fā)展環(huán)境優(yōu)越的地方”。
(四)強化學(xué)校衛生健康管理。扎實(shí)推進(jìn)綜合防控兒童青少年近視工作。在全市學(xué)校開(kāi)展近視防控“十大行動(dòng)”，力爭實(shí)現“兩升兩降”目標。積極開(kāi)展“師生健康中國健康”主題教育活動(dòng)。把健康教育課納入教學(xué)計劃，上好健康課，開(kāi)展多種形式主題健康教育活動(dòng)，提高健康教育效果，推進(jìn)省級健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng )建工作。提升學(xué)校衛生工作發(fā)展質(zhì)量。持續開(kāi)展學(xué)校標準化衛生室創(chuàng )建，加強對校醫履職管理。認真做好學(xué)校體育工作。開(kāi)足開(kāi)齊體育課，確保學(xué)生每天鍛煉時(shí)間不少于1小時(shí)。持續強化心理健康教育工作。組織錄制“心理健康教育微課”“生命教育微課”200余節，多部作品在省級主流媒體播出。心育優(yōu)質(zhì)課比賽成績(jì)突出，2節課獲省一、二等獎，2節課獲省教育學(xué)會(huì )特等獎。校園心理劇《唯·一》獲亞洲微電影藝術(shù)節公益大獎。
五、認真落實(shí)上年反饋問(wèn)題整改
市委市政府高度重視2020年省對設區市人民政府履行教育職責考評反饋問(wèn)題的整改工作，莊兆林市長(cháng)親自批示，要求各縣市區和市政府有關(guān)部門(mén)逐條逐項解剖分析，認真研究對策，細化落實(shí)整改措施。市政府教育督導委員會(huì )辦公室印發(fā)了《關(guān)于做好省政府教育督導委2020年對設區市政府履行教育職責考評反饋問(wèn)題整改的函》《2020年省對市政府履行教育職責考評反饋意見(jiàn)整改責任清單》，明確整改責任、整改時(shí)限，確保問(wèn)題整改落實(shí)到位。通過(guò)一年努力，大部分問(wèn)題的解決取得成效。對財政投入、資源供給、師資配備、超標準班額等短期化解難度較大問(wèn)題，將持續發(fā)力，進(jìn)一步抓好整改落實(shí)。
六、存在問(wèn)題
(一)投入不足仍是制約教育發(fā)展的瓶頸。近年來(lái)，徐州市在財政壓力不斷加大的情況下，持續增加教育投入。但由于徐州教育體量龐大，長(cháng)期以來(lái)用占全省6%的財力支撐著(zhù)全省15%以上的基礎教育規模，教育投入呈現總量較高、生均較低，市區高、縣區低的局面。
(二)教育資源供給仍然不足。隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程加快，徐州市生源高峰與教育資源缺口矛盾依然突出，縣區部分學(xué)校仍存在大校額大班額現象?！笆奈濉逼陂g，全市學(xué)齡人口保持高位增長(cháng)態(tài)勢，學(xué)前教育維持在35萬(wàn)人，小學(xué)維持在80萬(wàn)人，初中2022年達到峰值49.2萬(wàn)人，普通高中2025年達到峰值30萬(wàn)人，教育增量需求巨大和存量資源不足的矛盾仍很突出。按照規劃，“十四五”期間，徐州市將新建中小學(xué)（幼兒園）243所、改擴建167所。
(三)師資隊伍結構性矛盾依然存在。學(xué)段間、學(xué)科間教師配備不均衡，名特優(yōu)教師數量偏少，學(xué)前、小學(xué)、初中、高中各學(xué)段教師學(xué)歷達標率離省定標準還有距離，農村地區音體美教師缺口較大。按照規劃，2021至2022年，徐州市將每年招聘中小學(xué)教師7000人，2023至2025年，每年招聘教師5000人左右。
徐州市政府將以辦人民滿(mǎn)意教育為目標，認真落實(shí)習近平總書(shū)記視察江蘇和徐州重要講話(huà)精神，全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞“建學(xué)校、招老師、提質(zhì)量、抓整治、促均衡”五件大事，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，全力確保教育公平，大力推進(jìn)教育治理體系和治理能力現代化，構建高質(zhì)量教育發(fā)展體系，全面啟動(dòng)現代化教育強市建設，打造“學(xué)在徐州”教育品牌，為建設“強富美高”新徐州作出新的更大貢獻！
徐州市人民政府
2021年8月6日
