近日，教育部等十五部門(mén)印發(fā)《兒童青少年近視防控光明行動(dòng)工作方案（2021—2025年）》，聚焦近視防控的關(guān)鍵領(lǐng)域、核心要素和重點(diǎn)環(huán)節，聯(lián)合開(kāi)展八個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)。具體內容，一起來(lái)看——

  一、總體要求
  以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，全面貫徹落實(shí)全國教育大會(huì )精神，將兒童青少年身心健康放在更加突出位置，服務(wù)教育強國、體育強國、健康中國建設，按照《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）要求，牢固樹(shù)立“健康第一”的教育理念，堅持綜合防控、科學(xué)防控、精準防控、有效防控，實(shí)施一批專(zhuān)項行動(dòng)，健全兒童青少年近視防控工作格局。加強黨的全面領(lǐng)導，政府、學(xué)校、醫療衛生機構、學(xué)生、家庭、社會(huì )協(xié)同推進(jìn)，引導全社會(huì )樹(shù)立正確健康觀(guān)、教育觀(guān)、成才觀(guān)，形成有利于兒童青少年視力健康的生活學(xué)習方式、教育管理機制和良好社會(huì )環(huán)境，切實(shí)提高兒童青少年視力健康水平。
  二、工作目標
  合力開(kāi)展兒童青少年近視防控光明行動(dòng)，克服新冠肺炎疫情影響，健全完善兒童青少年近視防控體系，到2025年每年持續降低兒童青少年近視率，有效提升兒童青少年視力健康水平，為如期實(shí)現《實(shí)施方案》2030年各項目標任務(wù)奠定基礎。
  三、主要任務(wù)
  （一）引導學(xué)生自覺(jué)愛(ài)眼護眼。教育每個(gè)學(xué)生強化“每個(gè)人是自身健康的第一責任人”意識。主動(dòng)學(xué)習掌握科學(xué)用眼護眼等健康知識，養成健康習慣，并向家長(cháng)宣傳。積極關(guān)注自身視力狀況，自我感覺(jué)視力發(fā)生明顯變化時(shí)，及時(shí)告知家長(cháng)和老師，盡早到眼科醫療機構檢查和治療。認真規范做眼保健操，保持正確讀寫(xiě)姿勢，學(xué)會(huì )勞逸結合，做到合理作息，養成科學(xué)用眼習慣；積極參加體育鍛煉和戶(hù)外活動(dòng)，每周參加3次以上中等強度體育活動(dòng)，養成良好生活方式，保持充足睡眠、不熬夜、少吃甜食，自覺(jué)減少電子產(chǎn)品使用。
  （二）減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負擔。指導各地落實(shí)《中小學(xué)生減負措施》（教基〔2018〕26號）、《教育部辦公廳關(guān)于加強義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》（教基廳函〔2021〕13號），要求各地嚴格依據國家課程方案和課程標準組織安排教學(xué)活動(dòng)，嚴格按照“零起點(diǎn)”正常教學(xué)，注重提高課堂教學(xué)效益，不得隨意增減課時(shí)、改變難度、調整進(jìn)度。強化年級組和學(xué)科組對作業(yè)數量、時(shí)間和內容的統籌管理。寄宿制學(xué)?？s短學(xué)生晚上學(xué)習時(shí)間?？茖W(xué)布置作業(yè)，提高作業(yè)設計質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生完成好基礎性作業(yè)，強化實(shí)踐性作業(yè)，減少機械、重復訓練，不得使學(xué)生作業(yè)演變?yōu)榧议L(cháng)作業(yè)。全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。嚴格控制義務(wù)教育階段校內統一考試次數。引導家庭配合學(xué)校切實(shí)減輕孩子學(xué)業(yè)負擔，不盲目參加課外培訓、跟風(fēng)報班，應根據孩子興趣愛(ài)好合理選擇，避免學(xué)校減負、家庭增負。
  （三）強化戶(hù)外活動(dòng)和體育鍛煉。指導各地落實(shí)中辦、國辦關(guān)于全面加強和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)、《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》（體發(fā)〔2020〕1號）、《全國青少年校園足球“八大體系”建設行動(dòng)計劃》（教體藝〔2020〕5號）、《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)生體質(zhì)管理的通知》（教體藝廳函〔2021〕16號）等文件要求，強化體育課和課外鍛煉，著(zhù)力保障學(xué)生每天校內、校外各1個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。鼓勵基礎教育階段學(xué)校每天開(kāi)設1節體育課。建立完善全國兒童青少年體育活動(dòng)體系，指導各地采用多種形式和途徑開(kāi)展兒童青少年健身科普工作，吸引更多兒童青少年到戶(hù)外參加體育活動(dòng)。全面實(shí)施寒暑假學(xué)生體育家庭作業(yè)制度，引導家長(cháng)營(yíng)造良好的家庭體育運動(dòng)氛圍。已經(jīng)近視的孩子應進(jìn)一步增加戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間，延緩近視發(fā)展。鼓勵支持孩子參加各種形式的體育活動(dòng)，使其掌握1―2項體育運動(dòng)技能，引導孩子養成終身鍛煉習慣。
  （四）科學(xué)規范使用電子產(chǎn)品。指導各地落實(shí)《關(guān)于加強中小學(xué)生手機管理工作的通知》（教基廳函〔2021〕3號），宣傳中小學(xué)生過(guò)度使用手機的危害性和加強管理的必要性，確保手機有限帶入校園、禁止帶入課堂。學(xué)校教育本著(zhù)按需的原則合理使用電子產(chǎn)品，教學(xué)和布置作業(yè)不依賴(lài)電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開(kāi)展教學(xué)時(shí)長(cháng)原則上不超過(guò)教學(xué)總時(shí)長(cháng)30%，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。家長(cháng)要加強對孩子使用手機的督促管理，引導孩子科學(xué)理性對待并合理使用手機，形成家校協(xié)同育人合力。
  （五）落實(shí)視力健康監測。建立兒童青少年視力健康監測數據庫，每年開(kāi)展全國兒童青少年視力動(dòng)態(tài)監測，努力實(shí)現縣（區）兒童青少年近視監測全覆蓋。指導各地嚴格落實(shí)國家基本公共衛生服務(wù)中關(guān)于0—6歲兒童眼保健和視力檢查工作要求，做到早監測、早發(fā)現、早預警、早干預，0—6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達90％以上。依托現有資源建立、及時(shí)更新兒童青少年視力健康電子檔案，并隨兒童青少年入學(xué)實(shí)時(shí)轉移。認真開(kāi)展中小學(xué)生視力篩查，將眼部健康數據及時(shí)更新到視力健康電子檔案中，篩查出視力異?；蚩梢裳鄄〉?，提供個(gè)性化、針對性強的防控方案。
  （六）改善學(xué)生視覺(jué)環(huán)境。指導各地改善教學(xué)設施和條件，落實(shí)教室、宿舍、圖書(shū)館（閱覽室）等采光和照明要求，鼓勵采購符合標準的可調節課桌椅、坐姿矯正器，為學(xué)生提供符合用眼衛生要求的學(xué)習環(huán)境。根據學(xué)生座位視角、教室采光照明狀況和學(xué)生視力變化情況，每月調整學(xué)生座位，每學(xué)期對學(xué)生課桌椅高度進(jìn)行個(gè)性化調整，使其適應學(xué)生生長(cháng)發(fā)育變化。嚴格按照《兒童青少年學(xué)習用品近視防控衛生要求》，確保兒童青少年使用符合衛生要求的教科書(shū)、教輔材料、學(xué)習用雜志、課業(yè)簿冊、考試試卷、學(xué)習用報紙、學(xué)齡前兒童學(xué)習讀物，以及普通教室照明燈具、讀寫(xiě)作業(yè)臺燈和教學(xué)多媒體等兒童青少年學(xué)習用品。鼓勵采購和使用獲得認證的眼視光相關(guān)產(chǎn)品及驗光配鏡服務(wù)。
  （七）提升專(zhuān)業(yè)指導和矯正質(zhì)量。發(fā)揮醫院專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，不斷提高眼健康服務(wù)能力。制定跟蹤干預措施，檢查和矯正情況及時(shí)記入兒童青少年視力健康電子檔案。發(fā)揮高校、科研院所科研力量，開(kāi)展近視防控科研攻關(guān)，加強防治近視科研成果與技術(shù)的應用。充分發(fā)揮中醫藥在兒童青少年近視防控中的作用，制定實(shí)施中西醫一體化綜合矯正方案，推廣應用中醫藥特色技術(shù)和方法。
  （八）加強視力健康教育。發(fā)布0—6歲學(xué)前教育階段、7—12歲小學(xué)階段、13—18歲中學(xué)階段等不同學(xué)段近視防控指引，教育引導兒童青少年形成科學(xué)用眼行為習慣。以開(kāi)發(fā)義務(wù)教育階段健康教育視頻課程為基礎，建立全國兒童青少年視力健康教育資源庫。研制印發(fā)“關(guān)于全面加強和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校衛生與健康教育工作的意見(jiàn)”。培訓培養健康教育教師，開(kāi)發(fā)、拓展和用好健康教育課程資源。支持鼓勵學(xué)生成立在學(xué)校內部活動(dòng)的健康教育社團，開(kāi)展視力健康同伴教育。加強近視防控專(zhuān)家智庫建設，鼓勵多方力量積極開(kāi)展近視防控宣傳教育活動(dòng)，深入開(kāi)展綜合防控兒童青少年近視專(zhuān)家宣講。
  四、保障措施
  （一）加強部門(mén)協(xié)同推進(jìn)。充分發(fā)揮綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會(huì )議機制作用，統籌推進(jìn)聯(lián)席會(huì )議機制成員單位和各省份年度重點(diǎn)任務(wù)，分工負責，為兒童青少年近視防控工作提供完善有力的體制機制保障、堅實(shí)的組織基礎和有效的工作體系，切實(shí)推動(dòng)光明行動(dòng)工作方案落地落實(shí)。每年召開(kāi)全國綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會(huì )議、全國綜合防控兒童青少年近視工作現場(chǎng)會(huì )，制定實(shí)施兒童青少年近視防控工作計劃，每年編寫(xiě)全國兒童青少年近視防控工作年度報告。
  （二）開(kāi)展評議考核督查。每年面向各省級人民政府開(kāi)展全國兒童青少年近視防控評議考核工作，將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績(jì)效考核。加強近視防控工作督查，持續降低兒童青少年近視率，指導推動(dòng)各地逐級精準落實(shí)近視防控相關(guān)政策要求，不斷提升視力健康知識知曉率、學(xué)生用眼行為改進(jìn)率、視覺(jué)環(huán)境條件達標率、學(xué)生體質(zhì)健康標準達標測試優(yōu)秀率。
  （三）營(yíng)造社會(huì )良好氛圍。各地要充分發(fā)揮近視防控改革試驗區和試點(diǎn)縣（市、區）典型示范引領(lǐng)作用，依托“師生健康 中國健康”主題健康教育活動(dòng)、“全國愛(ài)眼日”等活動(dòng)，加強科學(xué)引導和典型報道，在全社會(huì )營(yíng)造政府主導、部門(mén)協(xié)同、專(zhuān)家指導、學(xué)校教育、家庭配合的良好氛圍，讓每個(gè)孩子都有一雙明亮的眼睛和光明的未來(lái)。